Проект вноситься народними депутатами України Загоруйко А.Л. Корнієнком О.С. Клочком А. А. Безгіним В. Ю. ЗАКОН УКРАЇНИ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення окремих виборчих процедур» ______________________________________ Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: 1. У Виборчому кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2020 р., №№ 7-9, ст. 48): 1) у частині третій статті 22 слова «з дня, наступного за днем набрання законної сили відповідним рішенням суду» замінити словами «з дня набрання законної сили відповідним рішенням суду»; 2) частину восьму статті 28 викласти в такій редакції: «8. Зміна меж виборчих дільниць, що існують на постійній основі, адреси приміщення для голосування, місцезнаходження (адреси приміщення) дільничних виборчих комісій, інших відомостей щодо таких дільниць, їх тимчасове закриття здійснюється Центральною виборчою комісією у встановленому нею порядку»; 3) у частині вісімнадцятій статті 45 слова «в уточненому списку виборців» замінити словами «у списку виборців»; 4) у частині шостій статті 57: в абзаці першому цифру та слова «6 відсотків неоподатковуваного мінімуму доходів громадян» замінити цифрою та словами «3 відсотки прожиткового мінімуму для працездатних осіб», а слова «партія (місцева організація партії), та інших благодійних організацій, що супроводжується закликами або пропозиціями голосувати чи не голосувати за певного кандидата (кандидатів), партію (місцеву організацію партії) або згадуванням імені кандидата, назви партії (місцевої організації партії), символіки партії» – словами «політична партія (місцева організація політичної партії) або згадуванням імені кандидата, назви політичної партії (місцевої організації політичної партії) чи використанням зображення кандидата, символіки політичної партії (місцевої організації політичної партії), яка висунула кандидата на відповідних виборах»; в абзаці другому після слів «форми власності, грошей» доповнити словами «подарункових сертифікатів», цифру та слова «6 відсотків неоподатковуваного мінімуму доходів громадян» замінити цифрою та словами «3 відсотки прожиткового мінімуму для працездатних осіб», а слова «згадуванням імені такого кандидата (кандидатів) або партійної символіки, вважається підкупом виборців» – словами «політичну партію (місцеву організацію політичної партії) або згадуванням імені такого кандидата (кандидатів), політичної партії (місцевої організації політичної партії) чи використанням зображення кандидата, символіки політичної партії (місцевої організації політичної партії), яка висунула кандидата на відповідних виборах, вважається підкупом виборців»; 5) частину дев’яту статті 67 викласти в такій редакції: «9. Скарга (сканована копія скарги), надіслана засобами електронної пошти, не засвідчена кваліфікованим електронним підписом, виборчою комісією не приймається і не розглядається»; 6) у частині третій статті 89: у пунктах 6 та 7 слова «старости села, селища» та пункті 10 слова «старост села, селища» виключити; 7) у пункті 5 частини третьої статті 146 слова «старости села, селища» виключити; 8) частину другу статті 162 доповнити абзацами другим і третім такого змісту: «У разі відсутності в поданій кандидатом автобіографії інформації, яка обов’язково, відповідно до вимог цього Кодексу, повинна бути зазначена в інформаційному плакаті, і таку інформацію неможливо встановити з інших поданих документів, в інформаційному плакаті зазначається, що кандидат не надав відповідні відомості. У разі наявності неузгодженостей між відомостями, зазначеними кандидатом у заяві та автобіографії, з іншими відомостями, що мають документальне підтвердження, для формування тексту інформаційного плаката перевагу мають документально підтверджені відомості»; 2 9) частину другу статті 163 після абзацу третього доповнити новими абзацами такого змісту: «У разі відсутності в поданій кандидатом автобіографії інформації, яка обов’язково, відповідно до вимог цього Кодексу, повинна бути зазначена в інформаційному буклеті, і таку інформацію неможливо встановити з інших поданих документів, в інформаційному буклеті зазначається, що кандидат не надав відповідні відомості. У разі наявності неузгодженостей між відомостями, зазначеними кандидатом у заяві та автобіографії, з іншими відомостями, що мають документальне підтвердження, для формування тексту інформаційного буклету перевагу мають документально підтверджені відомості»; 10) у абзаці першому частини другої статті 168 слова «двадцять чотири дні» замінити словами «двадцять три дні»; 11) статтю 202 доповнити частиною п’ятою такого змісту: «5. Повноваження районної в місті виборчої комісії у містах з районним поділом поширюються на територію відповідного району в місті, а відповідної міської виборчої комісії – на територію всієї міської територіальної громади»; 12) у статті 203: в абзаці п’ятому частини третьої слова «територіальною виборчою комісією» замінити словами «відповідною виборчою комісією»; у частині четвертій слово «міські» виключити; 13) у частині першій статті 204 слова «утворюється відповідною міською чи районною у місті, сільською, селищною» замінити словами «на території сільської, селищної, міської територіальної громади відповідно сільською, селищною, міською чи районною у місті (на території відповідного району в місті)»; 14) у частині десятій статті 215: в абзаці першому слова «накопичувальний рахунок» замінити словами «поточний рахунок»; в абзаці третьому слова «накопичувального рахунка» замінити словами «поточного рахунка»; 15) у частині четвертій статті 216: в абзаці першому слова «у багатомандатному виборчому окрузі» замінити словами «у єдиному багатомандатному виборчому окрузі»; абзац третій після слів «у багатомандатному виборчому окрузі» доповнити словами «чи у територіальному виборчому окрузі»; 3 в абзаці четвертому слово «багатомандатному» замінити словом «територіальному»; 16) у статті 217: у частині п’ятій: пункт 1 після слів «виборчий список» доповнити словом «(перелік)»; пункти 2, 3 та 5 виключити. абзац восьмий після слів «може висунути список» доповнити словом «(перелік)»; у частині шостій: у пункті 2 після слів «виборчий список» доповнити словом «(перелік)» та слова «районного значення» виключити; пункт 3 після слів «виборчий список» доповнити словом «(перелік)»; у пункті 4 слова «міста районного значення, що входять до складу цього району згідно з адміністративно-територіальним устроєм (крім сіл, селищ, що входять до складу міста згідно з адміністративно-територіальним устроєм)» замінити словами «(села, селища, міста, що входять до складу цього району згідно з адміністративно-територіальним устроєм)»; абзац сьомий викласти в такій редакції: «Міська організація політичної партії міста, що входить до складу району згідно з адміністративно-територіальним устроєм, не може висувати кандидатів у депутати відповідної міської ради, якщо відповідна районна організація цієї політичної партії згідно з адміністративно-територіальним устроєм ухвалила рішення про висування кандидатів у депутати відповідної міської ради у передбачений цим Кодексом спосіб»; 17) у статті 222: у частині першій: у пункті 3 слово «багатомандатних» замінити словом «територіальних»; пункти 9 та 10 виключити; у частині четвертій цифри та слова «8 та 10» замінити словом та цифрою «та 8»; 18) у статті 225: в абзаці четвертому частини другої слова «кандидати на посаду міського голови» замінити словами «кандидата на посаду міського голови», а слово «територіального» виключити; 4 в абзаці першому частини четвертої після слів «рішення про відмову в реєстрації» доповнити словами «кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі»; 19) у частині восьмій статті 227 слова «наявність (відсутність) заборгованості зі сплати аліментів на утримання дитини, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред’явлення виконавчого документа до примусового виконання» виключити; 20) частину другу статті 233 доповнити абзацами другим та третім такого змісту: «У разі відсутності в поданій кандидатом автобіографії інформації, яка обов’язково, відповідно до вимог цього Кодексу, повинна бути зазначена в інформаційному плакаті, і таку інформацію неможливо встановити з інших поданих кандидатом документів, в інформаційному плакаті зазначається, що кандидат не надав відповідні відомості. У разі наявності неузгодженостей між відомостями, зазначеними кандидатом у заяві та автобіографії, з іншими відомостями, що мають документальне підтвердження, для формування тексту інформаційного плаката перевагу мають документально підтверджені відомості»; 21) частину другу статті 234 доповнити абзацами третім та четвертим такого змісту: «У разі відсутності в поданій кандидатом автобіографії інформації, яка обов’язково, відповідно до вимог цього Кодексу, повинна бути зазначена в інформаційному буклеті, і таку інформацію неможливо встановити з інших поданих кандидатом документів, в інформаційному буклеті зазначається, що кандидат не надав відповідні відомості. У разі наявності неузгодженостей між відомостями, зазначеними кандидатом у заяві та автобіографії, з іншими відомостями, що мають документальне підтвердження, для формування тексту інформаційного буклету перевагу мають документально підтверджені відомості»; 22) у частині четвертій статті 238 слово «осіб» та слова «старости села, селища» виключити; 23) частину першу статті 239 після слів «кандидатів у депутати» доповнити словами «сільської, селищної, міської ради (територіальної громади з кількістю виборців до 10 тисяч)»; 24) у статті 241: у частині першій: у пунктах 1 та 2 слова «організації партії» замінити словами «організації політичної партії»; пункти 3 та 4 викласти в такій редакції: 5 «3) два квадрати: порожній квадрат - для волевиявлення щодо організації політичної партії та квадрат із нанесеним трафаретом - для зазначення номера кандидата у депутати, включеного до територіального виборчого списку відповідної організації політичної партії; 4) виборчий список з порядковими номерами кандидатів у депутати в трафаретному форматі, за якими їх включено до відповідного територіального виборчого списку організації політичної партії, прізвищами та ініціалами усіх кандидатів у депутати, розміщеними у дві колонки з приблизно однаковою кількістю кандидатів у депутати у кожній з них»; доповнити частиною третьою такого змісту: «3. У разі відсутності в поданій кандидатом автобіографії інформації, яка обов’язково, відповідно до вимог цього Кодексу, повинна бути зазначена у виборчому бюлетені, і таку інформацію неможливо встановити з інших поданих кандидатом документів, у виборчому бюлетені зазначається, що кандидат не надав відповідні відомості. У разі наявності неузгодженостей між відомостями, зазначеними кандидатом у заяві та автобіографії, з іншими відомостями, що мають документальне підтвердження, для формування тексту виборчого бюлетеня перевагу мають документально підтверджені відомості»; 25) пункт 3 частини четвертої статті 242 після слів «відповідним районним у місті виборчим комісіям» доповнити словами «та дільничним виборчим комісіям виборчих дільниць, розташованих поза межами районів у місті, але у межах відповідної міської територіальної громади»; 26) у статті 248: частину сьому викласти в такій редакції: «7. У виборчому бюлетені з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також депутатів міської, селищної, сільської (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) ради виборець, визначивши організацію партії, за яку він голосує, у порожньому квадраті навпроти назви цієї організації політичної партії робить позначку "плюс" (+) або іншу, що засвідчує його волевиявлення, а у квадраті із нанесеним трафаретом для написання номера кандидата може вписати порядковий номер кандидата у депутати, якого він підтримує. Якщо виборець у квадраті із нанесеним трафаретом для зазначення номера кандидата у депутати зробив позначку не по трафарету, але із якої можливо встановити дійсне волевиявлення виборця, вважається, що такий виборець підтримує кандидата, номер якого зазначено. Якщо виборець проголосував за відповідну організацію політичної партії, зробивши позначку "плюс" (+) або іншу, що засвідчує його волевиявлення, напроти назви цієї організації політичної партії, а також зробив запис (позначку) із зазначенням номера кандидата у депутати, якого підтримує 6 виборець, в порожньому квадраті для волевиявлення щодо іншої організації політичної партії, за яку виборець не голосував, вважається, що такий виборець підтримує весь територіальний виборчий список кандидатів у депутати від організації політичної партії, за яку він проголосував, без надання підтримки окремому кандидату. Якщо виборець зробив запис (позначку) у квадраті із нанесеним трафаретом для зазначення номера кандидата із зазначенням номера кандидата у депутати, якого підтримує виборець, а не зробив позначку "плюс" (+) або іншу в порожньому квадраті для волевиявлення щодо організації політичної партії, вважається, що такий виборець підтримує весь територіальний виборчий список кандидатів у депутати від організації політичної партії, без надання підтримки окремому кандидату. Якщо виборець у квадраті із нанесеним трафаретом для зазначення номера кандидата у депутати зробив позначку "плюс" (+) або іншу, що засвідчує його волевиявлення, але із якої неможливо встановити волевиявлення виборця за окремого кандидата у депутати в територіальному виборчому списку, вважається, що такий виборець підтримує весь територіальний виборчий список кандидатів у депутати від організації політичної партії без надання підтримки окремому кандидату. Якщо виборець у квадраті із нанесеним трафаретом для зазначення номера кандидата у депутати зробив позначку "плюс" (+) або іншу, що засвідчує його волевиявлення, а у квадраті для волевиявлення щодо організації політичної партії вписав номер кандидата у депутати або неіснуючий номер кандидата у депутати, вважається, що такий виборець підтримує весь територіальний виборчий список кандидатів у депутати від організації політичної партії без надання підтримки окремому кандидату. Якщо виборець у квадраті із нанесеним трафаретом для зазначення номера кандидата у депутати вписав неіснуючий порядковий номер кандидата у депутати в територіальному виборчому списку або зробив іншу позначку, вважається, що такий виборець підтримує весь територіальний виборчий список кандидатів у депутати від організації політичної партії без надання підтримки окремому кандидату»; у частині дев’ятій слова «старости села, селища» виключити; 27) у частині двадцять дев’ятій статті 250: у підпункті «б» пункту 1 слово «ради» виключити; абзац шістнадцятий виключити; 28) у статті 253: абзац перший частини другої після слів «села, селища, міста» доповнити словами «чи сільської, селищної, міської територіальної громади»; 7 у підпункті «б» пункту 1 частини третьої, підпункті «б» пункту 1 та підпункті «в» пункту 2 частини четвертої слово «багатомандатному» замінити словом «територіальному»; 29) у частині першій статті 255: у пункті 1 слова «обласна виборча комісія» замінити словами «обласна, районна виборча комісія», а слова «обласної ради» – словами «обласної, районної ради»; пункт 2 доповнити словами «та протоколів дільничних виборчих комісій виборчих дільниць, розташованих поза межами районів у місті, але у межах відповідної міської територіальної громади»; у пункті 3: підпункт «а» доповнити словами «в територіальному виборчому окрузі чи його частині»; підпункт «б» доповнити словами «чи його частині»; 30) пункти 2 і 3 частини першої статті 268 виключити; 31) частину восьму статті 281 доповнити абзацами другим і третім такого змісту: «У разі дострокового припинення повноважень усього складу дільничної виборчої комісії під час повторного голосування відповідна територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня припинення повноважень комісії, але не пізніш останнього дня перед днем повторного голосування, затверджує новий склад дільничної виборчої комісії за поданнями включених до виборчого бюлетеня для повторного голосування кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. Такі подання вносяться кандидатами, включеними до виборчого бюлетеня для повторного голосування, з тим щоб кількісний склад дільничної виборчої комісії був сформований у кількості, визначеній частиною третьою статті 204 цього Кодексу, а від кожного кандидата до складу виборчої комісії було включено рівну кількість осіб. У разі дострокового припинення повноважень члена дільничної виборчої комісії під час проведення повторного голосування з підстав, зазначених у статті 34, пунктах 1, 3 – 6, 8 – 14 частини четвертої статті 208 цього Кодексу за умови ненадходження не пізніше наступного дня з дня отримання повідомлення, передбаченого частиною п'ятою статті 208 цього Кодексу, подання щодо кандидатур до складу дільничної виборчої комісії, інша особа за поданням голови територіальної виборчої комісії включається до складу такої дільничної виборчої комісії лише у випадку, якщо кількість членів дільничної виборчої комісії стала меншою за мінімальну кількість встановлену частиною третьою статті 204 цього Кодексу»; 32) частину першу статті 283 доповнити абзацом четвертим такого змісту: 8 «У разі обрання одного з кандидатів у депутати депутатом до двох місцевих рад, то такий кандидат у депутати звертається до територіальної виборчої комісії з відповідних місцевих виборів для реєстрації його депутатом лише однієї місцевої ради»; 33) у статті 287: у частині першій слова «старости села, селища» виключити; у частині другій слова «староста» та «старости села, селища» виключити. 2. У Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170 із наступними змінами): 1) абзац двадцять п’ятий статті 1 викласти в такій редакції: «старостинський округ – частина території територіальної громади, на якій розташовані один або декілька населених пунктів, крім адміністративного центру такої територіальної громади, визначена сільською, селищною, міською радою з метою забезпечення представництва інтересів жителів такого населеного пункту (населених пунктів) старостою»; 2) у частині першій статті 5: абзац шостий виключити; включити абзац сьомий такого змісті: «районні та обласні ради, що територіальних громад сіл, селищ, міст»; представляють спільні інтереси 3) у статті 26: частину першу доповнити пунктом 61 такого змісту: «61) утворення старостинських округів, затвердження Положення про старосту»; частину третю виключити; 4) статтю 791 виключити. 3. У Законі України «Про Державний реєстр виборців» (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 5, ст. 34 із наступними змінами): 1) у частині четвертій статті 8 слово «мотивованим» виключити; 2) у пункті 7 частини першої статті 9 слова «із зареєстрованого місця проживання» замінити словами «зі своєї виборчої адреси»; 3) частину дванадцяту статті 14 після слів «Функції органу ведення Реєстру» доповнити словами «та регіонального органу адміністрування Реєстру»; 9 4) абзац перший частини другої статті 19 доповнити реченням такого змісту: «Порушення цього строку є підставою для відмови у задоволенні заяви такої особи»; 5) у статті 20: в абзаці першому частини третьої слова «тих виборів (референдуму), голосування на яких проводиться раніше, ніж голосування на інших виборах, які відбуваються одночасно» замінити словами «або процесу референдуму, який розпочався раніше»; у частині шостій слова «частиною третьою» замінити словами «частинами третьою і четвертою»; 6) у пункті 2 частини першої статті 21 слово «п’ятою» замінити словом «шостою». 4. Пункт 6 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення виборчого законодавства» від 16 липня 2020 року № 805-ІХ виключити. ІІ. Прикінцеві та перехідні положення 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. 2. Установити, що у зв'язку з ліквідацією районів відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» право брати участь у реалізації виборчих процедур (формувати склад територіальних виборчих комісій, висувати кандидатів у депутати, на посади сільських, селищних, міських голів) під час виборчого процесу місцевих виборів 2020 року мають у випадках, передбачених Виборчим кодексом України, зареєстровані у встановленому законом порядку районні організації політичних партій, діяльність яких поширюється на території районів, утворених відповідно до пункту 1 зазначеної Постанови. 10