Presenta: INFORME DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL CONCEJO DE BOGOTÁ SEGUNDO SEMESTRE UN CIUDADANO INFORMADO TIENE HERRAMIENTAS PARA CONSTRUIR UNA MEJOR CIUDAD. CONOCE E INFÓRMATE 2015 BOGOTÁ ll BOGOTÁ l ll cómovamos cómovamos concejo Socios: Í e\ “YR-tz: ¡s C I ' .Illl: ® Ó Ó C C . Fuma/PV C o r O n a E IE M Pontlflcla Unlver51dad dacara . U 61"" \ l I K 1 e omerCIo J AVEBIOgANA de Bogotá CASA EDITORIAL vvvvvv.bogotacomovamos.org/concejo/ TABLA DE CONTENIDO 1 2 3 4 5 6 Primer Capítulo Segundo Capítulo Tercer Capítulo Cuarto Capítulo Quinto Capítulo Sexto Capítulo LO QUE DEJÓ EL CONCEJO 2012 – 2015 RETOS DEL NUEVO CONCEJO 2016 – 2019 ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Pg 40 Pg 89 QUÉ ES CONCEJO CÓMO VAMOS Pg 5 CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO DE BOGOTÁ Pg 11 Pg 17 Pg 26 Comité Directivo Comité Técnico Ángela Escallón Emiliani Directora Ejecutiva Fundación Corona Camila Ronderos Bernal Gerente de Proyectos Sociales Fundación Corona Padre Jorge Humberto Peláez Piedrahita S.J. Rector Pontificia Universidad Javeriana Adriana Aldana Ospina Asistente de Rectoría Pontificia Universidad Javeriana Mónica de Greiff Lindo Presidenta Cámara de Comercio de Bogotá Jorge Mario Díaz Luengas Vicepresidente de Gobernanza Cámara de Comercio de Bogotá Roberto Pombo Holgín Director de El Tiempo Casa Editorial Bogotá Concejo Cómo Vamos Mónica Villegas Carrasquilla Directora Juan Felipe Vives Habeych Coordinador de Concejo Cómo vamos Conny Mogollón Coordinadora de Comunicaciones Omar Oróstegui Restrepo Coordinador Técnico Plinio Alejandro Bernal Director de Gestión Urbana y Movilidad Cámara de Comercio de Bogotá María Lucía Rueda Echeverría Coordinadora de Localidades Ernesto Cortés Editor en jefe de El Tiempo Miguel Ruiz Botero Juan Camilo Gómez María Camila Barrera Asistentes de Concejo Cómo Vamos Asistente Administrativa Johanna Russi Cortés Asistente Ivonne Vinasco González Sede Calle 71 No. 11-10 Of. 703 Teléfonos: (571) 2558005 y 7425432 www.bogotacomovamos.org @bogotacomovamos @concejocomvamos Facebook.com/ programabogotacomovamos Agradecemos el apoyo de: Sonía lópez mártinez Estadística Diseño y Diagramación 1- Concejo Cómo Vamos Pg Qué es Concejo Cómo Vamos 1 Primer Capítulo QUÉ ES CONCEJO CÓMO VAMOS Siguiente Capítulo CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO DE BOGOTÁ 5 1- Concejo Cómo Vamos Pg Qué es Concejo Cómo Vamos CONCEJO CÓMO VAMOS Bogotá Cómo Vamos es un ejercicio ciudadano de seguimiento periódico y sistemático a los cambios en la calidad de vida de la ciudad y el desempeño del Concejo de Bogotá. Objetivos del programa 1 Promover un gobierno transparente y efectivo El ejercicio de evaluación y seguimiento al Concejo surge como apoyo al seguimiento que viene realizando el programa Bogotá Cómo Vamos en la ciudad y busca fortalecer y hacer visible el desempeño institucional del Concejo de Bogotá a partir del seguimiento de sus atribuciones 2 Promover una ciudadanía participativa e informada normativas y de control político. Desde el 2002 el programa ha adelantado un seguimiento sistemático y periódico al desempeño institucional y la percepción ciudadana del Concejo, las bancadas y los concejales de Bogotá. 3 Promover alianzas de trabajo entorno a la calidad de vida A partir del seguimiento se pretende producir información calificada para brindar a la ciudadanía elementos de juicio para hacer fortalecer los ejercicios de control político y de rendición de cuentas en la ciudad. 6 1- Concejo Cómo Vamos Pg Qué es Concejo Cómo Vamos Metodología de seguimiento y evaluación al Concejo de Bogotá El programa hace un análisis de los concejales Concejo Cómo Vamos implementó a partir del segundo semestre del 2013, una nueva de forma individual, de sus bancadas, de la Mesa metodología de seguimiento y evaluación al Concejo de Bogotá que incluye nuevas Directiva y de la Corporación. Para la evaluación variables y criterios de medición cuantitativa y un componente cualitativo que permite individual, cada una de las variables tiene un peso específico cuya sumatoria da un total del 100%. percibir el contexto y la dinámica de la Corporación.1 Las variables que evalúa la metodología son: cen. Es importante señalar que se mantiene la control político, actividad normativa, verificación evaluación del control político por bancadas con- del quórum, permanencia, mantenimiento de forme al régimen de bancadas (Ley 974 de 2005) quórum y participación. Cada una de estas va- ya que se busca promover el trabajo colectivo y riables está compuesta por varios criterios que la actuación coordinada de las mismas. permiten que la recolección, la calificación y el análisis de la información sea objetiva. De otro lado, la variable de participación que fue incorporada al nuevo modelo de seguimiento, En la variable de control político se realizó un valora las intervenciones adicionales (cuando no ajuste2 que consiste en resaltar a los concejales se es citante) de los concejales en su comisión y que participan activamente en los debates ci- en la Plenaria. Esta variable también recibió un tados por su bancada. De esta forma, los resul- ajuste reciente, se omitieron dos de los criterios tados en control político individual mostrarán que la conformaban3 dejando solo como ítems el porcentaje de aporte de los concejales en los de evaluación, su pertinencia y el uso adecuado debates citados por el partido al que pertene- del tiempo. 1- Esta metodología se construyó teniendo en cuenta las sugerencias presentadas por los asesores y concejales en las mesas de trabajo realizadas en mayo del 2013. 2- En junio de 2014 se realizaron dos modificaciones por sugerencia de algunos concejales. 3- Las dos variables que se eliminaron fueron: uso de estadísticas, estudios e investigaciones y uso de normas y jurisprudencia. Estas variables se omiten, dado que luego de una evaluación interna, se consideró que no son necesarias para medir una intervención de calidad. 7 1- Concejo Cómo Vamos Pg Qué es Concejo Cómo Vamos Así evaluamos a las bancadas Criterio de semaforización bancadas ACTIVIDAD NORMATIVA QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO CONTROL POLÍTICO 30% 45% Calificación Calificación 50% 49,9%35 % por encima de 25% 100% 0% Desempeño PUNTUACIÓN ACUMULADA (0-100%) 100% Desempeño promedio inferior a 34,9% Bajo desempeño Criterio de semaforización concejales Así evaluamos a los concejales 15% destacado entre Calificación CONTROL POLÍTICO (0-45%) 10% 45% 100% ACTIVIDAD NORMATIVA (0-30%) PUNTUACIÓN ACUMULADA (0-100%) 30% Permanencia, quórum y mantenimiento (0-15%) PARTICIPACIÓN (0-10%) Calificación por encima de 60% Calificación entre 59,9% Calificación - 46% 45,9% inferior a 8 1- Concejo Cómo Vamos Pg Qué es Concejo Cómo Vamos LA IMPORTANCIA DE ESTA MEDICIÓN 69% 50% 24% 13% de los ciudadanos tiene una mala imagen del Concejo de Bogotá (aumentó en 6% respecto a 2014) de los ciudadanos considera que la corrupción ha aumentado, 35% que sigue igual y 15% que ha disminuido. de los ciudadanos desconoce la existencia del Concejo de Bogotá (se mantiene) de los ciudadanos considera que el Concejo hace una buena gestión (disminuyó en 6% respecto a 2014) Concejo Cómo Vamos fue creado con el objetivo de ser una herramienta de control político al servicio de la ciudadanía, que sirva para aumentar los niveles de democracia y estimule la participación ciudadana. En la búsqueda de este objetivo, es importante eliminar la apatía de los ciudadanos hacia lo público y generar una pedagogía política que de forma sencilla, enseñe a los ciudadanos acerca del quehacer de las corporaciones públicas y la importancia que ellas tienen en el desarrollo de las ciudades y el país. Algunas cifras manifiestan la mala percepción que los ciudadanos tienen hacia las instituciones públicas; de acuerdo con los resultados de la Encuesta de Percepción Ciudadana de Bogotá Cómo Vamos 2014, el 63% de los ciudadanos tiene una mala imagen del Concejo de Bogotá y un 25% no conoce de su existencia. Así mismo, de acuerdo con el informe decenal de Cultura Ciudadana 2003 – 20135, aunque el 48% de los ciudadanos señala que los asuntos públicos son importantes en su vida, tan solo un 7% en promedio desde el 2008 al 2013 participa en grupos políticos o en espacios de control ciudadano. La desinformación, la apatía hacia los asuntos públicos y la desconfianza hacia las instituciones causan en nuestra sociedad la reproducción de malas prácticas, es por esto que la cultura política se hace cada día más necesaria, es de vital importancia que jóvenes y adultos conozcan lo que hacen las corporaciones públicas y sus representantes elegidos por voto popular, pero lo más importante es hacer veeduría a las decisiones que toman las corporaciones y cómo estas influyen en la calidad de vida de los ciudadanos. El voto no termina al depositarlo en la urna, pedir rendición de cuentas y hacer seguimiento a los representantes es un derecho y un deber de cada ciudadano y permite crear alertas sobre la mala gestión o resaltar logros. Desde el año 2002, Bogotá Cómo Vamos desarrolla esta evaluación del Concejo de Bogotá para incentivar el control político y las iniciativas de actividad normativa, pero ante todo, para visibilizar la buena gestión del Concejo y resaltar aquellos cabildantes que por su buena gestión benefician a la ciudad y sus habitantes. Es de nuestro interés que la mala imagen que los bogotanos tienen del Concejo se reduzca y que la información que proporcionamos le permita a la ciudadanía conocer a la corporación y a sus integrantes. Esperamos que estos resultados sean mejores cada semestre, y que los concejales encuentren en esta herramienta una oportunidad para demostrar y hacer visibles sus capacidades y logros por la ciudad. 5- http://www.corpovisionarios.org/images/articulos/noticias/Resumen_Ejecutivo.pdf 9 1- Concejo Cómo Vamos Pg Qué es Concejo Cómo Vamos 9 BUENAS PRÁCTICAS Estas 9 prácticas son necesarias para tener una buena evaluación dentro de nuestra medición: 1 2 3 4 5 6 Ser pertinente en sus intervenciones: la asistencia a las sesiones es una muestra de respeto hacia el trabajo de la corporación, hacia sus electores y la ciudadanía en general. Llegar a tiempo: por respeto a los demás cabildantes, llegar al recinto antes de las 9:00 am es necesario para que la sesión empiece a tiempo y haya eficiencia en el trabajo de la Corporación. Participar en los debates: es importante generar aportes por parte de todos los concejales sobre las diferentes temáticas, de esta manera contribuyen y alimentan el desarrollo de los debates, haciendo que la calidad sea mucho más elevada e interesante. 7 8 9 Cumplir con las normas: de los concejales para tener una buena evaluación Asistir: 10 las intervenciones deben aportar al desarrollo del debate, que lo nutran y hagan de él algo con calidad. Pedir la palabra: se refiere principalmente al cumplimiento de las normas establecidas en el Reglamento Interno del Concejo. Agendamiento de debates: las mesas directivas deben mantener un equilibrio en la distribución de la agenda de los debates con el fin de que todas las bancadas y concejales tengan garantías suficientes para realizar su trabajo, sean de la coalición o de la oposición. con el objetivo de garantizar el orden y respeto en las sesiones, la palabra se debe pedir de manera organizada. Cumplir con la Ley de Bancadas: en Colombia la Ley 974 de 2005 regula la participación de los miembros de corporaciones públicas elegidos por un mismo partido para que voten en bloque y haya una unidad. Los estatutos de los partidos (no la Ley) definen las sanciones a los concejales que violen el orden de la bancada. Dentro de nuestra evaluación tenemos en cuenta dicha disciplina. Proyectos de acuerdo: se debe propender por la innovación y la no repetición de los proyectos de acuerdo, esto con el fin de evitar la presentación de los mismos proyectos varias veces, así como evitar la presentación de proyectos de acuerdo que no sean jurídicamente viables para no generar ineficiencia en la Corporación. 2- Concejo Cómo Vamos Pg CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO DE BOGOTÁ 2 Segundo Capítulo CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO DE BOGOTÁ Siguiente Capítulo LO QUE DEJÓ EL CONCEJO 2012-2015 11 2- Concejo Cómo Vamos Pg CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO DE BOGOTÁ ¿QUÉ ES EL CONCEJO DE BOGOTÁ? El Concejo de Bogotá es una corporación político-administrativa de elección popular y ejerce sus funciones como suprema autoridad del Distrito Capital6. PRINCIPALES FUNCIONES Control político y vigilancia Actividad normativa El Concejo de Bogotá tiene la responsabilidad de vigilar, debatir y controvertir la gestión de la Administración Distrital y de todas sus entidades. El ejercicio de control político se realiza mediante proposiciones que presentan las bancadas en las comisiones permanentes o en la plenaria según corresponda el tema. Para tal fin, el Concejo podrá citar a los secretarios, jefes de departamento administrativo y representantes legales de entidades descentralizadas, así como al Personero y al Contralor.7 Los proyectos de acuerdo pueden ser de iniciativa de los concejales a título individual, o pueden ser presentados por bancada, también pueden ser de iniciativa del Alcalde Mayor. Para la discusión se podrán designar hasta tres concejales ponentes, quienes deben presentar un informe sobre el contenido del proyecto y una conclusión con ponencia positiva o negativa. Para que un proyecto se convierta en acuerdo debe someterse a dos aprobaciones: la primera, en una de las comisiones permanentes, según el tema que aborde, y una vez aprobada pasará a plenaria para ser debatida. Si ésta es aprobada por la mayoría de los concejales, se convierte en proyecto de acuerdo. 6- Bogotá, (s.f.) Reglamento Interno del Concejo de Bogotá [en línea] disponible en: http://bit.ly/ReglamentoConcejo 7- Instituto Nacional Demócrata, NDI Colombia. Guía práctica sobre el régimen de bancadas. 2008. P. 8 12 2- Concejo Cómo Vamos Pg CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO DE BOGOTÁ ORGANIGRAMA DEL CONCEJO DE BOGOTÁ PLENARIA DEL CONCEJO DE BOGOTÁ Mesa Directiva Primera Vicepresidencia Presidencia Segunda Vicepresidencia Comisiones Permanentes Comisión Primera Permanente Comisión Primera Permanente Comisión Primera Permanente PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO Mesa Directiva de la Comisión Mesa Directiva de la Comisión Mesa Directiva de la Comisión Presidencia Presidencia Presidencia Primera Vicepresidencia Segunda Vicepresidencia Primera Vicepresidencia Segunda Vicepresidencia HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Primera Vicepresidencia Segunda Vicepresidencia 13 2- Concejo Cómo Vamos Pg CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO DE BOGOTÁ ¿CÓMO ESTA COMPUESTO? 45 CONCEJALES BANCADAS Distribución Partido de la U Polo Democrático Mira Opción Ciudadana Partido Liberal Alianza Verde Cambio Radical Conservador Citados Secretarios y Ayudantes ASI Mesa Directiva 9 14 2- Concejo Cómo Vamos Pg CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO DE BOGOTÁ EL PERIODO PASADO 2012 2015 ESTUVO DIVIDIDO EN 9 BANCADAS INTEGRADAS ASÍ: El Concejo de Bogotá está conformado por la actuación coordinada y la toma de de45 concejales, los cuales tienen una curul cisiones de forma democrática para lograr en la plenaria y están distribuidos en tres mayores niveles de eficacia, eficiencia y res- comisiones permanentes: Plan de Desarro- ponsabilidad en el funcionamiento de las llo y Ordenamiento Territorial, Gobierno y corporaciones públicas”8 . Dentro del Con- Hacienda y Crédito Público. Cada comisión cejo de Bogotá, la actuación en bancadas cuenta con una mesa directiva al igual que incentiva el trabajo organizado y promueve la plenaria. Por su parte cada concejal dis- el respaldo en las iniciativas normativas y pone de una Unidad de Apoyo Normativo en el ejercicio de control político, además de conformada por sus asesores. permitir establecer posiciones políticas en bloque sobre temas específicos de la ciudad. BANCADAS UNIPERSONALES Partido Opción Ciudadana Movimiento Alianza Social Independiente BANCADAS MINORITARIAS (4 integrantes o menos) Polo Democrático Alternativo Partido Conservador Movimiento Político MIRA BANCADAS MAYORITARIAS (de 5 integrantes en adelante) El cabildo distrital funciona, conforme a la Partido Alianza Verde Ley 974 de 2005, por bancadas, al igual que Partido Liberal las demás corporaciones públicas y que los Partido Cambio Radical Partido de Unidad Nacional ´U´ partidos políticos. El régimen de bancadas fue implementado desde el 19 de julio de 2006 y desde entonces, “busca fomentar 8- Bogotá, (1993) Estatuto Orgánico de Bogotá [en línea] disponible en: http://bit.ly/EstatutoOrganico 15 2- Concejo Cómo Vamos Pg CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO DE BOGOTÁ ¿CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO DE BOGOTÁ? PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Comisión Primera Permanente Esta comisión se encarga de ejercer las funciones de control político y actividad normativa para los sectores de planeación, ambiente, movilidad y hábitat. Concentra sus actividades en asuntos como la aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), la reglamentación del tránsito, transporte y seguridad vial, la reglamentación del uso del suelo y el espacio público, entre otros aspectos. GOBIERNO Comisión Segunda Permanente Esta comisión se encarga de ejercer las funciones de control político y actividad normativa para los sectores de educación, salud, integración social, cultura, recreación y deporte, gobierno, seguridad y convivencia, organización administrativa en la estructura de la administración pública distrital. Concentra sus actividades en asuntos como organización y gestión de la Personería Distrital, reglamento interno del Concejo de Bogotá, vigilancia y control a los servicios de educación y salud en el Distrito, entre otros aspectos. Las comisiones permanentes se dedican al estudio especializado de los temas que le sean propios en materia normativa y de control político. Cada una está compuesta por una tercera parte de los concejales miembros de la Corporación. HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Comisión Tercera Permanente PLENARIA Esta comisión se encarga de ejercer las Reúne la totalidad de los concejales y se funciones de control político y actividad encarga de llevar a cabo el segundo debate normativa para los sectores de hacienda, de los proyectos de acuerdo que fueron desarrollo económico, industria y turismo. aprobados en las respectivas comisiones. Concentra sus actividades en asuntos Realiza debates de control político, ade- como el Plan Anual de Rentas e Ingresos y más de la discusión y toma de decisiones Gastos e Inversiones del Distrito Capital, trascendentales para la Corporación. organización y gestión de la Contraloría Distrital, el cupo global de endeudamiento del Distrito, entre otros aspectos. 16 3- Concejo Cómo Vamos Pg LO QUE DEJÓ EL CONCEJO 2012 – 2015 3 Tercer Capítulo LO QUE DEJÓ EL CONCEJO 2012-2015 Siguiente Capítulo NUEVOS RETOS DEL CONCEJO 2016-2019 17 3- Concejo Cómo Vamos Pg LO QUE DEJÓ EL CONCEJO 2012 – 2015 FUERZAS POLÍTICAS DEL CONCEJO 2012-2015 TERMINADO EL PERIODO DEL ALCALDE GUSTAVO PETRO, pueden definirse dos momentos principales en sus relaciones con el Concejo. Durante los dos primeros años, la Ad- ron quienes se opusieron a las iniciati- tas que, hasta mediados del 2014 ha- ministración contó con apoyo de la vas de la Administración. El resto del bían defendido la labor de la Adminis- bancada Progresista, y del Polo Demo- Concejo (Partido Verde, Partido Con- tración como Carlos Vicente de Roux, crático Alternativo. Los concejales del servador) acompañó pocas iniciativas Diego García o Carlos Roberto Sáenz, MIRA y la ASI declararon su indepen- de la Administración, pero mantuvo se distanciaron. Sin base de apoyo en dencia desde su posesión y acompa- su distancia. el Concejo, el Alcalde cumplió los dos últimos años de su mandato encon- ñaron al Alcalde en pocos proyectos, por ejemplo, las políticas generadas En los dos últimos años de este manda- trando poco apoyo a sus iniciativas y desde la Secretaría de la Mujer. to las relaciones se vieron afectadas, siendo objetivo de frecuentes denun- principalmente debido a la fusión en- cias y debates de control político. La U, junto con Cambio Radical y algu- tre Progresistas y el Partido Verde para nos miembros del Partido Liberal fue- formar la Alianza Verde. Los Progresis- 18 3- Concejo Cómo Vamos Pg LO QUE DEJÓ EL CONCEJO 2012 – 2015 HERENCIAS DEL CONCEJO SALIENTE 1- APROBACIÓN DEL CUPO DE ENDEUDAMIENTO Por un valor de $3,37 billones, el Concejo dio voto positivo en el 2013 al rubro que permitiría realizar obras como el cable aéreo de Ciudad Bolívar y San Cristóbal, el Transmilenio por la Av. Boyacá, avances en el proyecto del Metro de Bogotá, diversas Redes Ambientales Peatonales Seguras (RAPS) entre otros9.No obstante, la aprobación de este monto se dio luego de retrasos, ya que la Administración tuvo que volver a presentar el proyecto hasta mayo de ese año, como consecuencia del hundimiento de la primera solicitud de la Administración para ese rubro. Según reportó el IDU a marzo de 2015, el 59% de estas obras de infraestructura, no contaban con avance alguno. 9- Además de la intervención de muchos corredores viales alrededor de la ciudad como la Av. Circunvalar, Av. José Celestino Mutis, Av. El Tintal, entre otros. 2- PRIMERA LÍNEA DEL METRO Con la aprobación de $17,3 billones en el 2015 para el presupuesto, el Concejo dio aval a la negociación que realizaría la Administración con la Nación dentro de un Conpes, el cual concedería la financiación del Metro de la ciudad y de otras obras necesarias. Así pues, $880.000 millones serían destinados exclusivamente a este proyecto que permitirá un mejoramiento en la movilidad de la ciudad, sin embargo, la Administración Petro no logró avances para la creación de la Empresa Metro de Bogotá para consolidar el proyecto al no concretar el documento Conpes de la Nación donde se definía la financiación del proyecto, además de no lograr el apoyo del Concejo para la creación de la empresa dado que la propuesta del Alcalde Petro era convertir a Transmilenio en la Empresa Gestora de Transporte Integrado de Bogotá, y los concejales argumentaron inviabilidad operativa y financiera entre buses y metro en una misma empresa, además de considerar incierta la apertura de la licitación del proyecto. 19 3- Concejo Cómo Vamos Pg LO QUE DEJÓ EL CONCEJO 2012 – 2015 3- MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (MEPOT) 4- IMPUESTO PREDIAL Después de no ser aprobada la MEPOT en el Concejo por posibles ilegalidades en la El aumento del Impuesto Predial y las in- misma, el ex alcalde Gustavo Petro tomó conformidades de los ciudadanos por los la decisión de adoptar estas modificaciones por medio del Decreto Distrital 364 de en zonas de la ciudad con bajas densidades 2013. Durante 7 meses estuvo en vigencia y o que actualmente están deterioradas, con se expidieron 380 licencias de construcción, el fin de revitalizarlas, renovarlas y redensi- hasta que el Consejo de Estado mediante el ficarlas. Las áreas que se determinaron para auto CE 624 de 2014, suspendió provisional- este tratamiento están dentro del sector que mente los efectos de este, argumentando comprende la Calle 127 y la avenida Primero que la reglamentación de usos del suelo es de Mayo, y desde la Avenida Circunvalar hasta competencia del Concejo de la ciudad. la Avenida Boyacá10 . Ahora bien, es importan- Luego de esto la Administración aprobó el te aclarar que en la actualidad, este decreto Decreto 562 de 2014 que buscó compactar y fue derogado por el Alcalde Enrique Peñalosa redensificar a la ciudad a partir de permitir al considerarlo inviable para la ciudad. mayores alturas y más metros cuadrados de altos costos de sus propiedades en donde el avalúo tuvo incrementos que oscilaron entre el 20% y el 40%, generaron más de 1.200 reclamaciones a la Secretaría de Hacienda de la ciudad. Es importante mencionar, que la Administración Petro realizó estos aumentos con el fin de incrementar el recaudo fiscal de la ciudad a 1,6 billones de pesos. Así las cosas, el Concejo no aprobó el proyecto de la modernización tributaría, y generó fuertes debates de control político sobre la iniciativa de la Administración para incrementar el avalúo de los predios al con- construcción en el Centro Ampliado median- siderar que los aumentos eran desmedidos, te el pago de cargas urbanísticas por parte 10- Algunas de las zonas más importantes son el CAN, la Esta- de los constructores. Esto buscó fomentar el ción de “El Pedregal” o estación Intermodal del SITP de la Calle no tenían en cuenta la capacidad de pago de desarrollo de construcciones de gran altura 100 con 7, el sector Clínica Country, y los barrios 7 de Agosto, La Macarena, Las Nieves y Venecia. la ciudadanía y además eran injustificados. 20 3- Concejo Cómo Vamos Pg LO QUE DEJÓ EL CONCEJO 2012 – 2015 6- CONFRONTACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL 5- DESTITUCIONES E INVESTIGACIONES La imagen del Concejo quedó afectada dado que en este último periodo 11 concejales tuvieron vínculos con casos investigados por la ley. De ellos, 5 concejales salieron de la Corporación por tener nexos con el carrusel de la contratación (Andrés Camacho Casado, Orlando Parada, Jorge Salamanca, José Juan Rodríguez y Ómar Mejía), además de tener aún en investigaciones a 3 concejales reelegidos (Jorge Durán, Julio César Acosta y Antonio Sanguino) y 3 salientes (Severo Correa, Fernando López y Javier Palacio). El Concejo saliente mantuvo una relación tensa con la Administración. Esto es resultado de las diversas confrontaciones, que además se convirtieron en un común denominador en los debates, llevando a la desaprobación de múltiples proyectos presentados por la Administración, como es el caso de la Modificación excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial, la modernización tributaria (ver puntos anteriores), las vigencias futuras para los colegios en concesión11, entre otros. 11- El Concejo decidió no aprobar el proyecto del Distrito de vigencias futuras para ampliar los contratos de los colegios en concesión por tres años por diferentes motivos, entre ellos, la supuesta ilegalidad de aprobar unas vigencia que superaban el periodo del gobernante del momento. 21 4- Concejo Cómo Vamos Pg RETOS DEL NUEVO CONCEJO 2012 – 2015 4 Cuarto Capítulo NUEVOS RETOS DEL CONCEJO 2016-2019 Siguiente Capítulo ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN 22 4- Concejo Cómo Vamos Pg RETOS DEL NUEVO CONCEJO 2012 – 2015 NUEVOS RETOS DEL CONCEJO 2016-2019 El Concejo de Bogotá que fue elegido para el próximo periodo legal entre 2016 y 2019, sufrió modificaciones en su conformación. De las 45 curules que hay en esta Corporación, explicado por la percepción que tienen los optaron por la neutralidad en el voto, lo 22 de ellas quedaron en manos de concejales bogotanos de esta Corporación. Según la cual deja un precedente muy importante, que optaron por la reelección y la lograron, Encuesta de Percepción Ciudadana 2015 de dado que solo una lista, de 15 inscritas (la mientras que 23 quedaron en manos de Bogotá Cómo Vamos, el Concejo de Bogotá de Cambio Radical), pudo superar esta personas nuevas. Además, entraron nuevas cuenta con una favorabilidad de apenas votación. bancadas como Centro Democrático, el 31%, una cifra que es muy baja para una otras sufrieron cambios en el número de Corporación tan importante como esta. Estos resultados electorales abren la puerta para analizar si lo que dejó el Concejo saliente integrantes (Partido de la U y Progresistas) y Cambio Radical ganó 9 escaños, quedando Así mismo, en esta misma Encuesta, solo influyó en la decisión de los bogotanos en las como la bancada más numerosa. el 13% de los bogotanos considera que el urnas, y además establece unos retos claros Concejo realiza una buena gestión, cifra que deberán asumir, los 45 cabildantes que Resulta interesante analizar los altos niveles significativamente baja. Es quizá, que por el 1 de enero de 2016 se posesionaron como de abstención presentados en esta elección este motivo el voto en blanco tuvo una concejales de Bogotá. (2015: 50,7% de abstención; 2011: 54,18% gran importancia en las pasadas elecciones: de abstención), lo cual podría llegar a ser 325.514 bogotanos (6,6% de los votos válidos) 23 4- Concejo Cómo Vamos Pg RETOS DEL NUEVO CONCEJO 2012 – 2015 3 6 CONFORMACIÓN DEL Concejales Concejales NUEVO CONCEJO La elección del pasado 25 de octubre dejó como resultado un Concejo con caras nuevas. De los 45 cabildantes que entraron a ejercer en enero, 23 de ellos llegan por primera vez. Jorge Torres María Clara Name Hosman Martínez Antonio Sanguino Edward Arias Lucía Bastidas 5 Concejales BANCADAS Roger Carrillo Nelson Cubides Gloría Elsy Díaz. 2 Concejales Segundo Celio Nieves Gloría Stella Díaz Venus Albeiro Silva Gómez Jairo Cardozo Nelsón Castro 6 9 Concejales Concejales Yefer Vega César García Vargas Diego Molano Ángela Garzón Diego Devia Daniel Palacios Andrés Forero Pedro Santiesteban 4 Jorge Lozada Ricardo Correa Concejales Rolando González Emel Rojas Concejales Nelly Patricia Mosquera 6 Concejal Álvaro José Argote Muñoz Julio César Acosta Jose David Castellanos 1 Manuel Sarmiento Rubén Torrado 1 Concejal Hollman Morris David Ballén Juan Felipe Grillo Pedro López Roberto Hinestrosa Horacio José Serpa Luz Marina Gordillo German García Maya Jorge Durán María Victoria Vargas Armando Gutiérrez 1 Concejal Marco Fidel Ramírez 1 Concejal Juan Carlos Flórez 24 4- Concejo Cómo Vamos Pg RETOS DEL NUEVO CONCEJO 2012 – 2015 FUERZAS POLÍTICAS DE CARA AL PERIODO 2016-2019 COALICIÓN Cambio Radical Partido Conservador Partido Liberal Alianza Verde Partido de la U Centro Democrático 34 Concejales OPOSICIÓN POLO Democrático Progresistas El alcalde electo Enrique Peñalosa inició con un panorama optimista en el Concejo de Bogotá, al contar con el apoyo de una coalición de 34 concejales, lo cual significa que en iniciativas como la creación de la Secretaría de Seguridad, la Secretaría Jurídica, aprobación del Plan de Desarrollo, entre otros, es más factible que cuente con el apoyo. La oposición será ejercida por la izquierda representada en 6 concejales (5 del Polo y 1 de Progresistas) lo que significa que será una fuerza crítica de la gestión de la actual Administración. INDEPENDIENTES MIRA ASI Opción Ciudadana Libres 6 Concejales 5 Concejales 25 4- Concejo Cómo Vamos Pg RETOS DEL NUEVO CONCEJO 2012 – 2015 RETOS DEL CONCEJO DE BOGOTÁ 1 2016-2019 2 PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL El seguimiento a las propuestas de campaña de Enrique Peñalosa será el primer gran reto del nuevo Concejo, entre ellas, los compromisos que asumió en sus primeros 100 días de mandato12. El plan de gobierno con el que se GOBERNANZA GOBERNABILIDAD CON LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL El Concejo entrante debe superar la herencia de una relación de discordia con la Administración con el fin de mejorar la gobernanza y la gobernabilidad de la ciudad. Las fuerzas políticas que se integraron y puedan llegar a consolidarse en este nuevo periodo, podrían llegar a generar un clima favorable al gobierno Peñalosa. Ahora bien, el Concejo debe ser muy cuidadoso en que su buena relación con el Distrito, no afecte la calidad de su principal función: el control político. eligió, debe quedar plasmado en su totalidad en el Plan de Desarrollo. Es importante recordar que el proyecto del Plan es elaborado por el Consejo de Gobierno el cual tiene un mes para hacerlo, después es enviado al Consejo Territorial de Planeación Distrital en donde los diferentes sectores de la ciudad participan y generan unas recomendaciones dentro del mes siguiente a la recepción, para finalmente pasarlo a discusión y aprobación en el Cabildo Distrital, que tiene 1 mes para pronunciarse, con el fin tener Plan de Desarrollo aprobado para finales de Mayo. La participación activa de los concejales en la construcción de este Plan será de vital importancia para la calidad de vida de la ciudad. 12- http://www.civico.com/bogota/noticias/posible-o-imposible-esto-hariapenalosa-en-sus-100-primeros-dias-como-alcalde 26 4- Concejo Cómo Vamos Pg RETOS DEL NUEVO CONCEJO 2012 – 2015 4 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT) 3 CREACIÓN DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y EMPRESA DEL METRO DE BOGOTÁ Dentro de las diferentes iniciativas que ha traído el Alcalde Enrique Peñalosa, están la creación de dos instituciones de vital importancia para la ciudad. La Secretaría de Seguridad llegaría a incidir directamente en la política distrital de seguridad con el fin de reducir los robos en la ciudad (tasa de hurto a personas es de 356,9 cada 100.000 habitantes en 2014), incentivar a las denuncias (solo el 40% de los afectados lo hacen), reducir el microtráfico, mejorar la percepción de los ciudadanos (quienes según la Encuesta de Percepción Ciudadana de 2015, el 59% se sienten inseguros en la ciudad), entre otros aspectos. En este orden de ideas, la Administración logró la aprobación del proyecto presentado por el Concejo, después de ser discutido y tener diferentes modificaciones, especialmente en cuanto a la incorporación de un componente de convivencia y de cultura ciudadana, para convertirse en Acuerdo de la ciudad y tener la nueva secretaría. De la misma manera, el Alcalde Peñalosa ha manifestado su compromiso con la construcción del Metro de Bogotá, por lo cual citó a sesiones extraordinarias al Concejo a partir del 12 de marzo, con el fin de crear la Empresa del Metro de Bogotá, para consolidar esta propuesta y ponerla en marcha. Así mismo es importante aclarar, que la propuesta del Alcalde es construir un metro elevado, con un nuevo trazado y de menores costos. Está proyectado para iniciar operaciones en el 2022. El POT es un instrumento de planeación y gestión de largo plazo, que mediante acciones y políticas de planeación busca orientar el desarrollo territorial de las ciudades, regulando la utilización, ocupación y transformación del espacio físico urbano y rural12 . Por este motivo resulta de mucha importancia sacar adelante lo que serán las normas de planeación urbana y de usos del suelo de Bogotá durante los próximos 12 años. El Concejo debe aportar a la construcción de este documento y en la discusión sobre la visión que la ciudad tendrá para el futuro, hacerle seguimiento y control a lo que se definirá en los diversos planes maestros, además de darle trámite y aprobación. La discusión es de vital importancia dado que definirá el modelo de ciudad que se quiere para los próximos años y las implicaciones que esto tendrá en el futuro. Es importante recordar, que según lo planteado hasta el momento por el Alcalde Peñalosa, busca tener un nuevo concepto de ciudad el cual ha denominado “Ciudad Paz”. En este modelo, identifica diferentes sectores de la ciudad en donde la capital debe crecer y expandirse; Ciudad Norte (incluye la Reserva Van der Hammen), Ciudad Río (busca generar desarrollo junto al Río Bogotá), Ciudad Bosa-Soacha (busca generar malecones, parques y desarrollo urbanístico) y Ciudad Mosquera (busca acomodar proyectos de vivienda y llevar la línea del Metro) son terrenos de la ciudad de más de 15.000 hectáreas, en donde según el Alcalde, vivirán unas 3 millones de personas en los próximos 30 años. De la misma manera, dentro de esta concepción de ciudad, los corredores viales como la ALO y la conexión de transporte público, especialmente en cuanto a las troncales de Transmilenio, resultan importantes para reducir los tiempos de desplazamiento en Bogotá13. 12- MINISTERIO DE VIVIENDA. (Agosto de 2004). Guía metodológica 1: Información práctica para la formulación de Planes de Ordenamiento Territorial. Ministerio de Vivienda. Bogotá: Panamericana formas e impresos. 13- http://caracol.com.co/emisora/2016/02/01/bogota/1454364058_248991.html 27 4- Concejo Cómo Vamos Pg RETOS DEL NUEVO CONCEJO 2012 – 2015 5- ELECCIÓN DE CONTRALOR Y PERSONERO DISTRITAL de Méritos el cual debe ser propuesto por la Mesa Directiva, aprobado por la plenaria del Concejo, para posteriormente ser reglamentado y puesto en marcha. A la fecha, el Concejo sigue discutiendo el proceso y aportando para la reglamentación de estas elecciones, con el fin que sean lo más transparente posible. Es de vital importancia que el Concejo supere temas políticos y logre elegir las cabezas de los entes de control distritales que sean realmente independientes a las fuerzas políticas. Tras algunas polémicas entre los integrantes de la nueva Mesa Directiva del Concejo de Bogotá y algunos concejales por la reglamentación de las resoluciones, el proceso está en marcha teniendo múltiples cambios en la metodología de la elección. En un principio, la Mesa Directiva buscó realizar la elección de ambos cargos mediante una convocatoria pública, sin embargo esta tuvo grandes resistencias en el Concejo al tener vacíos jurídicos y al no ser evidentes los elementos meritocráticos exigidos por diferentes concejales. Ahora bien, el Consejo de Estado emitió un concepto el pasado 22 de febrero en el que aclaró que según la Ley 1551 de 2012, la elección de Personero debía ser mediante un Concurso Público 6 IMAGEN DEL CONCEJO: TRANSPARENCIA Según la Encuesta de Percepción Ciudadana 2015 de Bogotá Cómo Vamos, el Concejo de Bogotá cuenta con apenas una favorabilidad del 31%, y solo el 13% de los bogotanos considera que la Corporación realiza una buena gestión. Esto demuestra que la percepción que la ciudadanía tiene del Concejo no es buena, lo cual impone grandes retos sobre los nuevos integrantes a realizar un trabajo de calidad para la ciudad y así, mejorar su visibilidad y percepción frente a los bogotanos, además de superar la ‘mancha’ que dejó el Carrusel de la contratación.. 28 4- Concejo Cómo Vamos Pg RETOS DEL NUEVO CONCEJO 2012 – 2015 MAPA ELECTORAL DEL CONCEJO 2- CHAPINERO 1- USAQUÉN Juan C. Flórez (ASI) 6.330 votos José Castellanos (Cambio Radical) 3.066 votos Horacio J. Serpa (Liberal) 2.926 votos Nelly P. Mosquera (U) 1.895 votos Gloria S. Díaz (Mira) 1.868 votos Horacio J. Serpa (Polo) 1.848 votos 1 2 3 4 Horacio J. Serpa (Liberal) 36.942 votos Hollman Morris (Progresistas) 25.651 votos 5 Germán García (Liberal) 25.447 votos 6 Yefer Vega (Cambio Radical) 23.914 votos 7 César García (Cambio Radical) 23.507 votos 8 Julio C. Acosta (Cambio Radical) 21.399 votos 9 10 Nelly P. Mosquera (Partido de la U) 21.186 votos Celio Nieves (Polo) 19.737 votos Gloria S. Díaz (Mira) 5.980 votos Horacio J. Serpa (Liberal) 4.500 votos Hollman Morris (Progresistas) 3.450 votos 6- TUNJUELITO 12- BARRIOS UNIDOS Juan C. Flórez (ASI) 1.536 votos Germán García (Liberal) 1.224 votos María V. Vargas (Liberal) 1.120 votos 3 2 11 12 14 13 10 O 4 15 16 9 Yefer Vega (Cambio Radical) 1.246 votos Nelly P. Mosquera (U) 1.214 votos Gloria S. Díaz (Mira) 1.188 votos 16- PUENTE ARANDA Rubén Torrado (U) 2.438 votos Horacio J. Serpa (Liberal) 2.097 votos Hollman Morris (Progresistas) 1.468 votos 10- ENGATIVÁ E S Cesar García (Cambio Radical) 8.661 votos Jairo Cardozo (Mira) 5.184 votos Germán García (Liberal) 4.455 votos 11- SUBA 6 7 19 Horacio J. Serpa (Liberal) 1.793 votos Yefer Vega (Cambio Radical) 869 votos Rubén Torrado (U) 658 votos 15- ANTONIO NARIÑO Horacio J. Serpa (Liberal) 2.314 votos Hosma Martínez (A. Verde) 2.287 votos Jairo Cardozo (Mira) 1.877 votos Juan C. Flórez (ASI) 6.918 votos Gloria S. Díaz (Mira) 5.377 votos Horacio J. Serpa (Liberal) 4.479 votos 18 8 14- LOS MÁRTIRES N 17 13- TEUSAQUILLO Juan C. Flórez (ASI) 2.498 votos Horacio J. Serpa (Liberal) 1.576 votos Hollman Morris (Progresistas) 1.489 votos 9- FONTIBÓN Horacio J. Serpa(Liberal) 1.526 votos Gloria Díaz (Mira) 1.122 votos German García (Liberal) 1.025 votos 1 Gloria S. Díaz (Mira) 33.845 votos Juan Carlos Flórez (ASI) 33.014 votos 8- KENNEDY Nelly P. Mosquera (U) 1.708 votos Germán García (Liberal) 1.608 votos Horacio J. Serpa(Liberal) 1.349 votos Gloria Díaz (Conservador) 1.207 votos María V. Vargas (Liberal) 890 votos Celio Nieves (Polo) 631 votos MÁS VOTADOS Venus A. Silva (Polo) 5.744 votos Gloria S. Díaz (Mira) 4.003 votos Julio C. Acosta (Cambio Radical) 2.206 votos 5- USME 3- SANTA FE TOP 10 CONCEJALES 7- BOSA 4- SAN CRISTÓBAL Juan C. Flórez (ASI) 2.990 votos Juan F. Grillo (Cambio Radical) 1.268 votos Roberto Hinestrosa (Cambio Radical) 1.223 votos 20 5 17- LA CANDELARIA Julio C. Acosta (Cambio Radical) 549 votos Horacio J. Serpa (Liberal) 416 votos Germán García (Liberal) 374 votos 18- RAFAEL URIBE URIBE Gloria S. Díaz (Mira) 1.796 votos Horacio J. Serpa (Liberal) 1.666 votos Germán García (Liberal) 1.473 votos 29 19- CIUDAD BOLIVAR David Ballén (U) 4.020 votos Gloria S. Díaz (Mira) 2.636 votos Yefer Vega (Cambio Radical) 2.3425 votos 20- SUMAPAZ Germán García (Liberal) 211 votos María V. Vargas (Liberal) 138 votos Horacio J. Serpa (Liberal) 24 votos 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN 5 Quinto Capítulo ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN Siguiente Capítulo MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES 30 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN ANÁLISIS DEBATES DE CONTROL POLÍTICO 2015-I: 2015-II: 84 debates 80 debates das aproxim a c i ad ad r am n o e r nt e Fu e Durante la totalidad del periodo del Concejo 2012-2015 2.265 proposiciones de control político De las cuales fueron debatidas alrededor de 787 En el último semestre de actividad del Concejo de Bogotá 2012-2015 se realizaron 80 debates de control político de 129 que fueron radicados, principalmente sobre temáticas relacionadas con seguridad, movilidad, cupo de endeudamiento, entre otros. Las bancadas que más debates realizaron fueron la Alianza Verde y Partido Liberal, ambas siendo bancadas mayoritarias, con 15 debates. Por su parte, las bancadas unipersonales de la ASI y Opción lo cual representa Ciudadana tuvieron 5 y 3 debates respectivamente, 35% de las proposiciones presentadas y la bancada de Cambio Radical, siendo mayoritaria, tan solo debatió 4 controles políticos. 31 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN CUPO DE ENDEUDAMIENTO En 2013 el Concejo de la ciudad le aprobó al Alcalde Gustavo Petro, un cupo de endeudamiento por más de 3 billones de pesos para realizar diferentes obras públicas, dentro de las cuales se incluían el metro cable de Ciudad Bolívar, la Troncal de Transmilenio por la Boyacá y la compra de predios para el Metro de Bogotá. Ahora bien, los recursos que fueron aprobados, en su gran mayoría no fueron ejecutados, siendo evidenciado por las bancadas de Cambio Radical, Partido Liberal y Alianza Verde. Según denunciaron algunos concejales, el atraso en la ejecución de obras mediante el cupo de endeudamiento llega al 80%, y los pocos recursos ejecutados fueron mayoritariamente para celebrar contratos de prestación de servicios por parte de la Administración Distrital. Mientras tanto, obras estructurales de gran necesidad para la ciudad tuvieron atrasos en su desarrollo, como por ejemplo los cables aéreos de Ciudad Bolívar y San Cristóbal, la Troncal de Transmilenio por la Av. Boyacá, los RAPS Teusaquillo, Nieves, Rincón, entre otras. La preocupación en su momento residía, en que a pocos meses de terminar la Administración, no se habían iniciado la mayoría de obras propuestas. Fondo de Vigilancia y Línea 123 Uno de los temas más discutidos en el segundo semestre del 2015, fue lo ocurrido con la Línea 123 y el Fondo de Vigilancia y Seguridad (FVS) del Distrito la Encuesta de Percepción Ciudadana 2014, solo 3 de cada 10 de los encuestados tuvieron una opinión favorable de la Línea de Emergencia. En un reciente reporte de la Cámara de Comercio de Bogotá en donde se evaluó el desempeño del NUSE, se destaca que la capacidad de atención de la Línea de Emergencias es del 100% en horas valle, pero en horas pico sólo alcanza el 70%. Además, de acuerdo con el informe de la CCB y una auditoría de la Contraloría Distrital al NUSE en el año 2013, se destacan las constantes fallas de la Línea que han conllevado a la caída del sistema en diversas ocasiones, implicando que se haya dejado de atender casos14 . En más de 4 debates desarrollados en la comisión de Gobierno, el concejal del partido de la U, Javier Palacio denunció diferentes irregularidades en el manejo administrativo del FVS y del manejo de la entidad a los temas de la contratación pública y en la modernización de la Línea 123. En este sentido, el exconcejal Palacio mani- festó que se realizaban convenios interadministrativos entre el FVS y la ETB por más de 15.000 millones de pesos, los cuales a la fecha, registraban atrasos en los pagos y así mismo en la mejora de la Línea. De la misma manera, concejales como María Victoria Vargas, Antonio Sanguino, Julio César Acosta, entre otros, realizaron debates con el objetivo de denunciar posibles casos de corrupción relacionados con la Línea. Los impactos de este tema sobre la ciudadanía pueden llegar a ser muy grandes por el hecho de que esta Línea es la principal herramienta que se tiene para poder acceder a una ayuda en caso de emergencia de cualquier índole. El funcionamiento de la misma debe ser ejemplar para que la respuesta al ciudadano sea la más efectiva y eficiente posible . 14- Cámara de Comercio de Bogotá (CCB). (2015) Cuadernos de seguridad ciudadana, Número único de julio de 2015. 32 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN MOVILIDAD EN BOGOTÁ En el caso de Coobus y Egobus, la concejal María Victoria Vargas denunció la situación financiera de estos dos concesionarios ante los incumplimientos de la Administración en la promesa de democratización de la sociedad para que la propiedad de los vehículos estuviese mejor repartida. Así mismo, ambos concesionarios tienen graves problemas para la definición de su plan de negocios, además de Uno de los temas más tratados en el Cabildo Distrital presentar inconsistencias con el capital suscrito pagado. fue el de movilidad, en donde cabe recordar que según También se evidencian problemas en el pago de rentas a la Encuesta de Percepción Ciudadana 2015, el 70% de la ciudadanía hace uso del transporte público de la ciudad, y el 51% usa Transmilenio y el SITP. Además, la satisfacción de los usuarios con la prestación del servició de Transmilenio es del 19% y del SITP del 32%. En este sentido, el Partido Liberal se destacó por realizar dos debates de control político de mucho impacto para la ciudad sobre la situación de los concesionarios Coobus y Egobus en el SITP, y sobre la movilidad en la Carrera 11 entre calles 100 y 82. los propietarios y conductores, así como de la operación de los buses. Estos hechos, según la concejal, afectarón más la operación de los mismos. 33 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN Uribe Turbay le solicitó a la Administración desmontar esta medida arguPor otro lado, se adelantó un debate sobre la movilidad en la carrera 11 después del cambio de sentido que se hizo sobre esta importante avenida de la ciudad. En este orden de ideas, el exconcejal y hoy Secretario de Gobierno, Miguel Uribe Turbay, denunció en su momento, que los resultados del cambio de sentido de la carrera 11 no habían logrado su objetivo, y que por el contrario, habían generado tráfico vehicular en el sentido norte-sur, mientras en el opuesto, no había un flujo vehicular considerable así como tampoco se identificaba el paso de rutas del SITP. mentando el aumento de la congestión, la accidentalidad, los tiempos de desplazamiento por este corredor, además de la precaria semaforización de la zona y sobre todo por el hecho que los estudios que sostenían esta decisión, no eran concluyentes. Ambos debates resultan de gran importancia para la movilidad de la ciudad. En el primer caso, la situación financiera de los operadores del SITP es de vital importancia, dado que si no son financieramente viables, no pueden prestar operación y la oferta de transporte público se ve afectada. No está de más recordar, que por este motivo, decenas de buses azules están parqueados en lotes del SITP sin uso durante meses. Así mismo, el debate sobre la carrera 11 reflejó en su momento una realidad tangible que afectaba la movilidad de los ciudadanos por este corredor; a pesar de esto, la Administración del exalcalde Petro la sostuvo durante los últimos meses de su gobierno. Ahora bien, es importante recordar que el actual Alcalde Enrique Peñalosa, revirtió la medida, dejando 3 carriles de la carrera 11 en sentido norte-sur para vehículos, y un carril exclusivo para uso de biciusuarios. Es importante conocer los estudios de impacto que adelante la actual Administración sobre esta medida en la movilidad de la ciudad. 34 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN APLICACIONES MÓVILES Y SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS tema que va más allá de lo percibido durante un servicio. Si bien los taxis son parte del transporte público de la ciudad, denunciaron que el tema se ha vuelto un negocio de alto interés en el cual unos pocos gozan de los beneficios, y los taxistas, quienes son los que trabajan y producen, se ven directamente afectados al tener que pagar altas sumas de Dada la coyuntura de la plataforma Uber y la problemáti- dineros a quienes son propietarios del negocio, quedándose ca generada en torno al tema, el Cabildo Distrital adelantó con sumas muy bajas por una labor de alto esfuerzo. En este algunos debates donde se analizaron los impactos sobre sentido, la duda de los concejales giraba en torno a cómo esta el servicio de taxis. situación estaba afectando la prestación del servicio debido a la baja regulación por parte de la Nación y del Distrito en Solo el 3% de la ciudadanía se moviliza en taxis, cuenta con una satisfacción del 50%. En este sentido los concejales Antonio Sanguino de la Alianza Verde, y Juan Carlos Flórez de la ASI, analizaron la situación actual del servicio de transporte público individual y su relación con el surgimiento de Uber. Ambos cabildantes coincidieron en que el servicio que aquejan los ciudadanos respecto a los taxis amarillos es un los derechos laborales de los taxistas. Sin duda alguna, la afectación laboral que viven los taxistas puede llegar a ser un factor determinante en la prestación de un buen servicio, y es quizá por esta razón que la plataforma Uber se vió beneficiada por la coyuntura para ofrecer un servicio de calidad. En este sentido, los aportes de los cabildantes son totalmente a lugar, llamando la atención de la Administración Distrital para juntar esfuerzos en aras de mejorar no solamente los intereses de los usuarios capitalinos, sino de quienes ofrecen este servicio. 35 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN ANÁLISIS DE 2015-I: 2015-II: ACTIVIDAD plenaria y NORMATIVA plenaria 45 PA debatidos y 18 aprobados en 50 PA debatidos, 40 aprobados en 39 sancionados por el Alcalde Mayor. on ados aproxima c i da rad m debatidos te 1.585 PROYECTOS DE ACUERDO De estos, 147 proyectos surtieron todas sus etapas y lograron ser sancionados por el Alcalde Mayor y convertirse en Acuerdos de la ciudad. De los cuales fueron en Fu er Durante la totalidad del periodo del Concejo 2012-2015 El segundo semestre del 2015 fue uno de los más sobresalien- 372 tes en actividad normativa. Fueron radicados 165 proyectos de acuerdo, de los cuales fueron debatidos 50 proyectos, y 40 de ellos fueron aprobados en plenaria, además de lograr es decir solo el que 39 se convirtieran en Acuerdos de la ciudad; es importante tener en cuenta que los Acuerdos fueron sancionados 23,5% del total de proyectos días antes de finalizar la Administración Petro, lo cual hace pensar en el impacto que puedan llegar en la ciudad, con la nueva administración. Por su importancia para la ciudad los siguientes fueron los más destacados: 36 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN Proyecto de acuerdo 377 de 2015: “Por el cual se expide el Pre- Acuerdo 635 de 2016: “Por el cual se modifica parcialmente el Acuerdo 348 de 2008 – reglamento interno del Concejo de Bogotá, D.C.” supuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones El objetivo principal de este acuerdo es la reglamentación de de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida la elección del Personero de Bogotá según el mandato de la Ley entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016 y se dictan otras 1551 de 2012 en donde se establece que este proceso deberá ade- disposiciones” lantarse como un concurso de méritos. Entre las principales discusiones en torno a la aprobación del Dos posiciones claramente establecidas marcaron el desarro- presupuesto, está la reducción general del presupuesto en más llo de este debate. Las bancadas del MIRA , Alianza Verde, Polo de 600 mil millones de pesos, sin contar las reducciones consi- Democrático, y concejales como Juan Carlos Flórez y Clara Lucía derables en los rubros de la Secretaría de Integración Social (el Sandoval, apoyaron y defendieron el concurso de méritos como encargado de adelantar los programas sociales) y en el Fondo de método para elegir al nuevo Personero de la ciudad, con el fin de Vigilancia y Seguridad. Así mismo, una de las críticas más resona- alejar los intereses políticos del proceso y dejar un precedente das en los debates, fue el hecho que no se dejaron recursos para de transparencia. Por el otro lado, Cambio Radical, los liberales, la formulación y elaboración del nuevo Plan de Ordenamiento conservadores y un sector mayoritario del Partido de la U, alega- Territorial (POT) que tiene que hacer el Alcalde Enrique Peñalosa. ban que el proceso debía mantenerse por convocatoria pública En este sentido, y a pesar de haberse aprobado la unificación de al alegar que la aplicación de la Ley 1551 no incluía al Distrito las ponencias positivas presentadas (8 votos a favor, 4 en contra), Capital. en la discusión del título del proyecto, el Concejo dio un vuelco Finalmente, ganó la postura de la convocatoria pública con 22 en su opinión y negó el mismo con 5 votos a favor y 6 en contra, votos a favor y 19 en contra. Ahora bien, el exalcalde Petro, objetó y por ende, se negó la aprobación del presupuesto para el año el proyecto de acuerdo y lo devolvió a discusión a la plenaria, 15 2016. Ahora bien, a pesar de no contar con el apoyo del Cabildo días antes de salir de la Alcaldía. Sin embargo, el alcalde Peñalosa, Distrital, el exalcalde Petro aprobó el presupuesto vía decreto. retiró las objeciones de Petro, firmando y sancionado el Acuerdo. 37 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN Acuerdo 613 de 2015: “Por el cual se establece como estímulo el año sabático para docentes y docentes directivos de la planta de personal de la Secretaría de Educación del Distrito” La educación fue una de las banderas de la Administración de Gustavo Petro y también de varios concejales de la ciudad. En aras de mejorar la calidad de la formación de los docentes Acuerdo 615 de 2015: “Por el cual se crea la tarifa estudiantil en el Sistema Integrado de Transporte Público – SITP del Distrito Capital” del Distrito, y por ende del servicio educativo que prestan, Celio Nieves del Polo Democrático logró sacar adelante esta iniciativa que busca mejorar la calidad de la educación en la ciudad. Los subsidios para el transporte público han sido un tema que En sí, este Acuerdo, que fue sancionado por la Administración, ha generado debate en la ciudad. Durante mucho tiempo se hizo busca que los docentes del Distrito capital tengan un año sabá- la petición de una tarifa especial para los estudiantes de bajos tico pagado por el Distrito siempre y cuando este tiempo sea recursos en la ciudad, con el fin de combatir la deserción escolar. dedicado a la capacitación profesional de ellos. Esta propuesta, En este sentido, el Acuerdo 615 de 2015 de los concejales Ar- según lo calculó su autor, tiene un costo anual de 300 millones gote y Nieves del Polo Democrático, lograron sacar adelante la de pesos, lo cual no genera un impacto fiscal grande a las finan- iniciativa con la sanción del exalcalde Petro. zas de la ciudad, pero sí generaría grandes mejoras en la calidad educativa que puedan recibir los estudiantes bogotanos. Sin duda alguna, este incentivo, de implementarse adecuadamente y hacerle seguimiento riguroso, podría llegar a elevar los Es importante aclarar que este Acuerdo busca que los estudiantes de estratos 1, 2 y 3 paguen un valor máximo del 70% de la tarifa ordinaria del SITP en Bogotá, siempre y cuando vivan a más de 1 kilómetro de distancia de su lugar de estudios. estándares educativos de la ciudad, mejorando directamente el Así las cosas, la iniciativa resulta muy importante para la ciu- nivel no solo de los docentes, sino también de los estudiantes dad dado que al implementarse efectivamente puede llegar a que reciben las clases. disminuir los niveles de abstencionismo escolar en Bogotá. 38 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN ANÁLISIS DE MESAS DIRECTIVAS Mesa directiva de la plenaria del Concejo de Bogotá (2015) La mesa directiva de la plenaria del Concejo de Bogotá, agendó un total de 20 debates de control político. Alianza Verde Partido Conservador Opción Ciudadana PRESIDENTA Nelly Patricia Mosquera (Partido de la U) Segundo Vicepresidente César García Vargas (Cambio Radical) 2 ASI 2 2 2 4 20 Debates 2 Partido de la U Polo Democrático 3 Partido Liberal 3 Mira Es importante mencionar, que aún cuando hubo un leve equilibrio en el agendamiento de debates, el Partido de la U, Primer Vicepresidente Armando Gutiérrez (Partido Liberal) al cual la presidenta pertenece, fue el más favorecido. La Presidenta Mosquera se caracterizó por presidir y permanecer durante la gran mayoría de los debates de la plenaria, algunos de ellos empezaron con retrasos largos, especialmente en el mes de diciembre; los vicepresidentes Gutiérrez y García Vargas, direccionaron las sesiones en pocas oportunidades. Así mismo es importante mencionar que otorgó garantías suficientes a todas las bancadas para sus diferentes intervenciones durante los debates. 39 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN Opción Ciudadana Mira Mesa directiva Comisión primera del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (2015) Cambio Radical 2 4 Polo Democrático 1 1 5 26 Debates 4 PRESIDENTE Partido Conservador Alianza Verde 5 Partido Liberal 4 Partido de la U Roger Carrillo (Partido Conservador) Segundo Vicepresidente Lucía Bastidas (Alianza Verde) Cabe resaltar que hubo un equilibrio general en el agendamiento de Primera Vicepresidenta Liliana Guaquetá de Diago (Partido de la U) debates, sin embargo las bancadas minoritarias fueron las menos favorecidas en este tema. Uno de los debates más destacados en la Comisión fue adelantado por el exconcejal y ahora Secretario de Gobierno, Miguel Uribe, sobre la movilidad en la carrera 11 tras el establecimiento del reversible. Esta medida, que según Uribe no respondía a razones técnicas, fue revertida por el nuevo alcalde mayor, Enrique Peñalosa. La mesa del Plan inició generalmente con retrasos leves de entre 10 y 20 minutos, dio garantías a todos los movimientos políticos y a la Administración, y propendió por el buen desarrollo de los debates de la Corpo- La mesa directiva de la Comisión del Plan, agendó un total de 26 debates de control político. ración. Si bien el presidente Roger Carrillo se ausentó a menudo de las sesiones de la comisión, las concejalas Guáqueta y Bastidas presidieron hábil y frecuentemente las sesiones con buenos resultados. 40 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN Mesa directiva Comisión segunda de Gobierno (2015) Polo Democrático Alternativo Partido Liberal 1 1 Partido Conservador PRESIDENTE Jorge Durán Silva (Partido Liberal) Segunda Vicepresidenta Lucy Jimena Toro (Partido de la U) Primer Vicepresidente José Arthur Bernal (Cambio Radical) 2 Mira 1 13 Alianza Verde 5 Debates 3 Partido de la U Dicho esto, cabe resaltar que el Partido Liberal al cual correspondía el presidente de la Comisión, solo tuvo un debate, lo cual muestra que no hubo una tendencia a un agendamiento que favoreciera al partido, sino que se dieron garantías para los demás partidos, como fue el caso del partido Alianza Verde, quien más debates tuvo durante 2015-II y no tuvo miembros dentro de la Mesa Directiva. La comisión se caracterizó por iniciar las sesiones con puntualidad por parte del presidente, quien asistió de manera constate. De igual forma, se dieron amplias garantías en el desarrollo de los debates con el fin de darle discusión suficiente a cada uno de los temas tratados. La mesa directiva de la Comisión de Gobierno agendó un total de 13 debates de control político. 41 Respecto a los vicepresidentes, se debe mencionar que asistieron a las distintas sesiones, sin tener mucho protagonismo. 5- Concejo Cómo Vamos Pg ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA CORPORACIÓN Mesa directiva Comisión tercera de Hacienda y Crédito Público La Mesa Directiva de la Comisión de Hacienda agendó un total de 20 debates de control político. Cambio Radical ASI PRESIDENTE Partido de la U Julio César Acosta (Cambio Radical) Segundo Vicepresidente Marco Fidel Ramírez (Opción Ciudadana) 3 1 2 Polo Democrático Primera Vicepresidenta 2 20 5 Debates 4 3 Partido Liberal Mira Alianza Verde Clara Lucía Sandoval (Partido de la U) La puntualidad y permanencia del presidente Acosta se caracterizó por ser baja a excepción de las sesiones en las que se discutió el presupuesto para 2016 durante noviembre y diciembre de 2015. El resto de las sesiones fueron dirigidas principalmente por los vicepresidentes Ramírez y Sandoval. Esta Mesa Directiva se caracterizó por una buena gestión en otorgar garantías para los miembros de la comisión. 42 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 43 4343 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES 6 Sexto Capítulo MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 44 4444 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES GUÍA DE LECTURA PARA LA MEDICIÓN BANCADAS Calificación por encima de 50% desempeño destacado 5 Así están distribuidos los resultados de la medición: Calificación inferior a 34.9% bajo desempeño 8 1 2 Calificación entre 35% - 49.9% desempeño promedio 4 3 10 6 Calificación total de la bancada expresada entre 0 y 100%. Corresponde a la sumatoria de los 3 criterios de evaluación. 7 Comparación con el periodo anterior: Subió frente a 2015 - I 5 9 1 Nombre e identificador del Partido político al que pertenece la bancada 6 7 2 Control político: calificación del criterio expresado en porcentaje entre 0 y 45% 3 Actividad normativa: calificación del criterio expresado en porcentaje entre 0 y 30% 4 Quórum, permanencia y mantenimiento: calificación del criterio expresado en porcentaje entre 0 y 25% Bajó frente a 2015 - I 8 Concejales, integrantes de la bancada 9 Indicador de medición 100% 10 Ranking de la bancada 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 45 4545 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES GUÍA DE LECTURA PARA LA MEDICIÓN INDIVIDUAL DE CONCEJALES Quórum, permanencia y mantenimiento: calificación del criterio expresado en porcentaje entre 0 y 15% 5 Así están distribuidos los resultados de la medición: 1 2 3 6 7 5 6 8 4 Participación: calificación del criterio expresado en porcentaje entre 0 y 10% Calificación total de la bancada expresada entre 0 y 100%. Corresponde a la sumatoria de los 3 criterios de evaluación Calificación por encima de 60% desempeño destacado Calificación entre 59,9% - 46% desempeño promedio 10 8 7 11 Calificación inferior a 45,9% bajo desempeño 9 9 Comparación con el periodo anterior: Subió frente a 2015 - I 1 Puesto que ocupa entre la lista de 45 concejales donde el primero tiene la mejor calificación y el último la peor 2 Partido político al que pertenece el concejal 3 Control político: calificación del criterio expresado en porcentaje entre 0 y 45% 4 Actividad normativa: calificación del criterio expresado en porcentaje entre 0 y 30% 10 Concejal Reelegido 11 Datos de contacto del concejal Bajó frente a 2015 - I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 46 4646 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES RESUMEN RESULTADOS BANCADAS SEGÚN SEMAFORIZACIÓN: CALIFICACIÓN SUPERIOR A 50% CALIFICACIÓN ENTRE 49,9%-35% CALIFICACIÓN INFERIOR A 34,5% 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 47 4747 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES RESUMEN RESULTADOS INDIVIDUALES 3˚ 2˚ 1˚ 66,9% 74,3% MIGUEL URIBE TURBAY SEGUNDO CELIO NIEVES HERRERA 50,6% OLGA VICTORIA RUBIO CORTÉS 48,7% SOLEDAD TAMAYO TAMAYO 41,8% CARLOS ROBERTO SÁENZ VARGAS FERNANDO VÁSQUEZ BUSTOS 32,9% JORGE LOZADA VALDERRAMA 41,4% 30˚ 31˚ 38,4% CARLOS VICENTE DE ROUX REGINFO 38,3% 40˚ 19,8% ARMANDO GUTIÉRREZ GONZÁLEZ JOSÉ ARTHUR BERNAL AMOROCHO 15˚ 16˚ 17˚ 18˚ 47,3% LUCY JIMENA TORO 41,3% 36,5% 35˚ 34,9% MARÍA CLARA NAME RAMÍREZ 16,8% SANDRA JARAMILLO GONZÁLEZ 14,0% WILLIAM CÉSAR MORENO ROMERO EDWARD ANIBAL ARIAS RUBIO 40,3% HOSMAN YAITH MARTÍNEZ MORENO 43˚ 42˚ 17,5% 40,7% 43,8% 27˚ 26˚ 34˚ FERNANDO LÓPEZ GUTIÉRREZ RUBÉN DARÍO TORRADO 44,7% ROGER CARRILLO CAMPO NELLY PATRICIA MOSQUERA MÚRCIA YESID RAFAEL GARCÍA ABELLO 37,6% CESÁR ALFONSO GARCÍA VARGAS 44,9% 25˚ 33˚ 41˚ 19,5% ÁNTONIO ERESMID SANGUINO PAEZ 41,3% 32˚ DIANA ALEJANDRA RODRÍGUEZ CORTÉS ÁLVARO JOSÉ ARGOTE MUÑOZ BORYS DE JESUS MONTESDEOCA ANAYA JULIO CESÁR ACOSTA ACOSTA 51,2% LILIANA GUAQUETA DE DIAGO 24˚ 41,4% CLARA LUCÍA SANDOVAL MORENA 39˚ 32,6% HORACIO JOSÉ SERPA MONCADA 51,6% MARÍA FERNANDA ROJAS 47,3% 23˚ MARCO FIDEL RAMÍREZ ANTONIO ROBERTO HINESTROSA REY 38˚ 37˚ RAFAEL ORLANDO SANTIESTEBAN MILLÁN 22˚ 39,3% DIEGO RAMIRO GARCÍA BEJARANO 47,8% 53,6% 55,3% 14˚ 9˚ 8˚ 7˚ 58,7% MARÍA VICTORIA VARGAS SILVA 13˚ 21˚ JORGE DURÁN SILVA 6˚ LUCÍA BASTIDAS 48,6% 41,6% 39,6% 60,9% JUAN CARLOS FLÓREZ ARCILA 29˚ 28˚ 65,2% 12˚ 20˚ 19˚ 5˚ JAIRO CARDOZO SALAZAR 11˚ 10˚ 4˚ 39,6% VENUS ALBEIRO SILVA GÓMEZ 36˚ 34,2% 33,7% JAVIER PALACIO MEJÍA DARÍO FERNANDO CEPEDA PEÑA 44˚ 45˚ 12,0% SEVERO ANTONIO CORREA 11,9% GERMÁN GARCÍA ZACIPA 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 48 4848 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES PARTIDO Concejales LIBERAL Ranking 1 9 CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA 30% /100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 25%/100 45% /100 15,1% Miguel Uribe Turbay María Victoria Vargas Horacio José Serpa Jorge Durán Silva Armando Gutiérrez González Germán Augusto García Zacipa 13,6% 50 31,2% 0 60% Calificación General 100 Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 49 4949 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking 1 45 Desempeño en el Concejo 2015-II CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN MIGUEL 34,9% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 11,9% URIBE TURBAY 9,3% 18,2% Contacto Contacto Email: muribe@concejobogota.gov.co Tel: 2088126 - Ext. 851 2088125 - Ext. 852 Facebook: Miguel Uribe Turbay Twitter: @MiguelUribeT 10% / 100 Calificación General 74,3% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 50 50 Pg 50 MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 5 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN MARÍA VICTORIA VARGAS SILVA 31,5% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 9,9% 8,7% 8,6% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Contacto Email: info@mariavictoriavargassilva.org Tel: 2088244 - Ext. 314 2088245 - Ext. 324 Facebook: María Victoria Vargas Silva 10% / 100 General 58,7% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 51 5151 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking 14 45 Desempeño en el Concejo 2015-II CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN HORACIO JOSÉ 24,9% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 6,2% SERPA MONCADA 0% 16,2% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: hjserpa@concejobogota.gov.co Tel: 2088292 - Ext. 507 Facebook: Horacio José Serpa M Twitter: @HoracioJSerpa 10% / 100 General 47,3% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 52 5252 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 20 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN JORGE DURÁN SILVA 9,4% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 10,7% 4,2% 17,3% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: jduran@concejobogota.gov.co Tel: 2088230 - Ext. 507 2088231 - Ext. 228 10% / 100 General 41,6% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 53 5353 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 39 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ARMANDO GUTIÉRREZ GONZÁLEZ 0% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 6,9% 0% 12,9% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: jcflorez@concejobogota.gov.co Tel: 2088296 - Ext. 529-509- 519 Facebook: Juan Carlos Flórez Twitter: @Juan_Florez 10% / 100 General 19,8% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 54 5454 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 45 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN GERMÁN AUGUSTO GARCÍA ZACIPA 0% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 3,5% 0% 8,4% Calificación Contacto Email: jcflorez@concejobogota.gov.co Tel: 2088296 - Ext. 529-509- 519 Facebook: Juan Carlos Flórez Twitter: @Juan_Florez 10% / 100 General 11,9% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Concejales Pg Pg 55 5555 Pg PARTIDO ALIANZA VERDE Ranking 2 9 CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA 30% /100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO Lucía Bastidas Yesid Rafael García Abello Diego Ramiro García Bejarano Hosman Yaith Martínez Moreno Borys De Jesús Montesdeoca William César Moreno Romero María Clara Name Ramírez Diana Alejandra Rodríguez Cortés Carlos Vicente De Roux Rengifo Carlos Roberto Sáenz Vargas Antonio Eresmid Sanguino Páez 25%/100 45% /100 12,4% Edward Anibal Arias Rubio 10,8% 50 28,6% 0 51,8% Calificación General 100 Frente al 2015-I María Fernanda Rojas 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 56 5656 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 4 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 25,7% LUCÍA BASTIDAS QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 10,6% 8,6% 16% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: dlbastidas@concejobogota.gov.co Tel: 2088290 - Ext. 516 2088291 - Ext. 526 Facebook: Concejal Lucia Bastidas Twitter: @luciabastidasu 10% / 100 General 60,9% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 57 5757 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 6 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN MARÍA FERNANDA ROJAS 31,8% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 9,2% 5% 9,3% Calificación Contacto Contacto Email: rojasmafe@gmail.com Tel: 2088238 - Ext. 842 2088239 - Ext. 852 Facebook: MaFe Rojas Twitter: @MaFeRojas 10% / 100 General 55,3% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 58 5858 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 9 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ANTONIO ERESMID SANGUINO PÁEZ 31,7% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 6,2% 3,9% 9,4% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: comunicaciones@antoniosanguino.com Tel: 2088234 - Ext. 220 2088235 - Ext. 230 Facebook: Antonio Sanguino Twitter: @AntonioSanguino 10% / 100 General 51,2% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 59 5959 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 15 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN BORYS DE JESÚS 19,1% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 10,4% MONTESDEOCA ANAYA 5% 12,7% Calificación Contacto Email: concejalborysmontesdeoca@gmail.com Tel: 2088286 - Ext. 415 2088287 - Ext. 425 Facebook: Borys Montesdeoca Concejal Twitter: @borysmontes 10% / 100 General 47,3% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 60 60 Pg 60 MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 18 45 CONTROL POLÍTICO EDWARD ANÍBAL ARIAS RUBIO 45% / 100 18,1% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 3,4% 5% 17,3% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: ariasedward@yahoo.com Tel: 2088246 - Ext. 313 2088247 - Ext. 323 Facebook: Edward Arias Twitter: @EdAriasConcejal 10% / 100 General 43,8% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 61 6161 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 19 45 CONTROL POLÍTICO CARLOS ROBERTO SÁENZ VARGAS 45% / 100 19,1% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 7,1% 4,2% 11,4% Calificación Contacto Email: crsaenz@gmail.com Tel: 2088288 - Ext. 874 2088289 - Ext. 899 Facebook: Roberto Sáenz Twitter: @robertosaenz 10% / 100 General 41,8% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 62 6262 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 24 45 CONTROL POLÍTICO YEZID RAFAEL GARCÍA ABELLO 45% / 100 19,1% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 9% 3,3% 9,8% Calificación Contacto Email: yergarcia@concejobogota.gov.co Tel: 2088256 - Ext. 319 2088257 - Ext. 329 Facebook: Yezid Gracia Twitter: @yezidgarciaaS 10% / 100 General 41,3% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 63 6363 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 26 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN HOSMAN YAITH MARTÍNEZ MORENO 19,1% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 3,2% 5% 12,9% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: hosman@hosmanmartines.com Tel: 2088276 - Ext. 419 2088277 - Ext. 429 Facebook: Hosman Yaith Martínez Moreno Twitter: @hosman_martinez 10% / 100 General 40,3% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 64 6464 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 29 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN DIEGO RAMIRO GARCÍA BEJARANO 17,6% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 4,2% 5% 12,5% Calificación Contacto Email: concejaldiegogarcia@gmail.com Tel: 2088250 - Ext. 316 2088251 - Ext. 326 Facebook: Diego García Bejarano Twitter: @DiegoGarciaBe 10% / 100 General 39,3% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 65 6565 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 31 45 CONTROL POLÍTICO DIANA ALEJANDRA 45% / 100 15% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 6,3% RODRÍGUEZ CORTÉS 5% 12% Calificación Contacto Email: dianaalejaconcejo@gmail.com Tel: 2088222 - Ext. 214 2088223 - Ext. 224 Facebook: Diana Alejandra Rodríguez Cortés Twitter: @AlejaRodC 10% / 100 General 38,3% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 66 6666 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 34 45 CONTROL POLÍTICO MARÍA CLARA NAME RAMÍREZ 45% / 100 19,4% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 5,3% 0% 10,2% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: cpgomez08@hotmail.com Tel: 2088240 - Ext. 311 2088241 - Ext. 321 Facebook: María Clara Name Ramírez Twitter: @MariaClaraName 10% / 100 General 34,9% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 67 6767 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 38 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN CARLOS VICENTE DE ROUX RENGIFO 16,4% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 4,9% 5,4% 5,9% Calificación Contacto Email: info@carlosvicentederoux.org Tel: 2088127 - Ext. 320 2088128 - Ext. 330 Facebook: Carlos Vicente de Roux Twitter: @CVderoux 10% / 100 General 32,6% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 68 6868 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 43 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN WILLIAM CÉSAR MORENO ROMERO 0% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 4,3% 0% 9,7% Calificación Contacto Email: williammorenoconcejal@gmail.com Tel: 2088260 - Ext. 212 2088261 - Ext. 222 Facebook: William Moreno Twitter: @WilliamCMoreno 10% / 100 General 14% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 69 6969 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE(ASI) Ranking 3 9 CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA 30% /100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO Concejales 25%/100 45% /100 21% 10,6% 50 Juan Carlos Flórez Arcila 17% 0 48,6% Calificación General 100 Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 70 7070 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking 12 45 Desempeño en el Concejo 2015-II CONTROL POLÍTICO JUAN CARLOS FLÓREZ 45% / 100 17% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 12,6% 8,5% 10,6% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: jcflorez@concejobogota.gov.co Tel: 2088296 - Ext. 529-509- 519 Facebook: Juan Carlos Flórez Twitter: @Juan_Florez 10% / 100 General 48,6% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 71 7171 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Concejales MOVIMIENTO POLÍTICO MIRA Ranking 4 9 CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA 30% /100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 25%/100 45% /100 Jairo Cardozo 17,3% 13,1% 50 17,4% 0 47,8% Calificación General Olga Victoria Rubio Cortés 100 Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 72 7272 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 3 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN JAIRO 32,7% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 10,1% CARDOZO SALAZAR 9,5% 12,9% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Contacto Email: concejal@jairocardozo.com Tel: 2088236 - Ext. 515 2088237 - Ext. 525 Facebook: Jairo Cardozo Twitter: @JairoCardozoS 10% / 100 General 65,2% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 73 7373 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 10 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN OLGA VICTORIA RUBIO CORTÉS 16,4% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 10,7% 9,8% 13,7% Calificación Contacto Email: concejobogota@olgavictoriarubio.com Tel: 2088262 - Ext. 412 2088263 - Ext. 422 Facebook: Olga Victoria Rubio Cortés Twitter: @OlgaVictoriaRC 10% / 100 General 50,6% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 74 7474 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Concejales PARTIDO CONSERVADOR Ranking 5 9 CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA 30% /100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 25%/100 Roger Carrillo Campo 45% /100 15% 15,2% 50 Soledad Tamayo Tamayo 17,2% 0 47,5% Calificación General 100 Frente al 2015-I Fernando Vásquez Bustos 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 75 7575 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 11 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN SOLEDAD TAMAYO TAMAYO 16,8% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 9,7% 4,4% 17,8% Calificación Contacto Email: stamayo@concejodebogota.gov.co Tel: 2088248 - Ext. 305 2088249 - Ext. 315 Facebook: Soledad Tamayo Tamayo Twitter: @PrensaTamayo 10% / 100 General 48,7% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 76 7676 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 17 45 CONTROL POLÍTICO ROGER CARRILLO CAMPO 45% / 100 23,5% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 7,1% 3,3% 10,9% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: rcarrillo@concejodebogota.gov.co Tel: 2088254 - Ext. 308 2088255 - Ext. 318 Facebook: Concejar Roger Jose Carillo Campo Twitter: @Carillo_Concej 10% / 100 General 44,7% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 77 7777 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 28 45 CONTROL POLÍTICO FERNANDO VÁSQUEZ BUSTOS 45% / 100 15,6% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 10,3% 3,3% 10,4% Calificación Contacto Facebook: ConcejalFernandoVasquez Twitter: @fernandovasbus 10% / 100 General 39,6% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 78 7878 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO Ranking 6 9 CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA 30% /100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO Concejales 25%/100 45% /100 10,5% 17,6% Álvaro Argote Muñoz Segundo Celio Nieves Herrera Rafael Orlando Santiesteban Millán Venus Albeiro Silva Gómez 50 17,6% 0 45,7% Calificación General 100 Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 79 7979 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking 2 45 Desempeño en el Concejo 2015-II CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN SEGUNDO CELIO NIEVES HERRERA 30,3% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 1O,9% 7,2% 18,5% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Contacto Email: celionievesherrera@gmail.com Tel: 2088298 - Ext. 513 2088299 - Ext. 523 Facebook: Celio Nieves Herrera Twitter: @concejalcelio 10% / 100 General 66,9% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 80 80 Pg 80 MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 8 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ÁLVARO JOSÉ ARGOTE MUÑOZ 17,9% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 6,3% 7,1% 20,4% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: argotepdi@yahoo.com Tel: 2088252 - Ext. 206 2088253 - Ext. 226 Facebook: Álvaro Argote Muñoz Twitter: @alvaroargote 10% / 100 General 51,6% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 81 8181 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 13 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN RAFAEL ORLANDO 24,9% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 4,3% SANTIESTEBAN MILLÁN 3,8% 14,7% Calificación Contacto Email: santiestebanconcejal@hotmail.com Tel: 2088220 - Ext. 213 2088221 - Ext. 203 Facebook: Orlando Santiesteban Twitter: @osantiesteba 10% / 100 General 47,8% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 82 8282 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 27 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN VENUS ALBEIRO SILVIA GÓMEZ 16,2% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 3,7% 0% 19,7% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: prensa.venus@gmail.com Tel: 2088280 - Ext. 521 2088281 - Ext. 511 Facebook: Venus Albeiro Silva Twitter: Venus Albeiro Silva 10% / 100 General 39,6% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 83 8383 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Concejales OPCIÓN CIUDADANA Ranking 7 9 CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA 30% /100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 25%/100 45% /100 15,4% 13,7% 50 Marco Fidel Ramírez Antonio 14,8% 0 43,9% Calificación General 100 Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 84 8484 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 21 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN MARCO FIDEL RAMÍREZ ANTONIO 14,8% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 9,2% 3,7% 13,7% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: marcofidelramirezalconcejo@gmail.com Tel: 2088212 - Ext. 201 2088213 - Ext. 211 Facebook: Marco Fidel Ramírez Twitter: @7MarcoFidelR 10% / 100 General 41,4% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 85 8585 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Concejales PARTIDO DE LA U Ranking 8 9 CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA 30% /100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 25%/100 Severo Antonio Correa Valencia Liliana Guaqueta De Diago Sandra Jaramillo González Nelly Patricia Mosquera Múrcia Javier Palacio Mejía Clara Lucía Sandoval Moreno Lucy Jimena Toro Rubén Darío Torrado 45% /100 10,4% 13,2% 50 17,3% 0 40,9% Calificación General 100 Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 86 8686 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 7 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN LILIANA 26,5% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 8,2% GUAQUETA DE DIAGO 5% 13,9% Calificación Contacto Email: concejallilianadediago@gmail.com Tel: 2088218 - Ext. 403 2088219 - Ext. 413 Facebook: ConcejalLiliana DeDiagocejal Twitter: @lilianadiago 10% / 100 General 53,6% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 87 8787 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 16 45 CONTROL POLÍTICO LUCY JIMENA TORO 45% / 100 18,1% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 8,9% 2,5% 15,4% Calificación Contacto Email: jimenatorobogota@gmail.com Tel: 2088274 - Ext. 408 2088275 - Ext. 418 Facebook: Jimena Toro Twitter: @jimenatorot 10% / 100 General 44,9% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 88 8888 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 22 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN CLARA LUCÍA 17,6% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 6,7% SANDOVAL MORENO 5% 12% Calificación Contacto Email: concejal@claraluciasandoval.com Tel: 2088282 - Ext. 512 2088283 - Ext. 522 Facebook: Clara Lucia Sandoval Concejal Twitter: @clarasandoval 10% / 100 General 41,4% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 89 8989 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 25 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN NELLY PATRICIA MOSQUERA MURCIA 17,1% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 8,9% 0% 14,7% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: concejopmosquera@yahoo.com Tel: 2088264 - Ext. 401 2088265 - Ext. 411 Facebook: Patricia Mosquera Concejal Twitter: @PatriciaMosq 10% / 100 General 40,7% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 90 90 Pg 90 MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 32 45 CONTROL POLÍTICO RUBÉN DARÍO TORRADO 45% / 100 15% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 7,1% 0% 15,5% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Contacto Tel: 2088284 - Ext. 510 2088285 - Ext. 520 Twitter: @rubentorrado 10% / 100 General 37,6% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 91 9191 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 35 45 CONTROL POLÍTICO JAVIER PALACIO MEJÍA 45% / 100 17% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 3,4% 3,7% 10,1% Calificación Contacto Email: javierpalaciom@gmail.com Tel: 2088294 - Ext. 508 2088295 - Ext. 518 Facebook: Javier Manuel Palacio Concejal Twitter: @JaviermPalacio 10% / 100 General 34,2% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 92 9292 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 42 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN SANDRA JARAMILLO GONZÁLEZ 0% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 3,6% 5% 8,2% Calificación Contacto Tel: 2088216 - Ext. 603 2088217 - Ext. 613 Facebook: Sandra Jaramillo González 10% / 100 General 16,8% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 93 9393 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 44 45 CONTROL POLÍTICO SEVERO ANTONIO CORREA VALENCIA 45% / 100 0% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 3,3% 0% 8,8% Calificación Contacto Email: severoconcejal@hotmail.com Tel: 2088278 - Ext. 410 2088279 - Ext. 420 10% / 100 General 12% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 94 9494 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Concejales CAMBIO RADICAL Ranking 9 9 CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA 30% /100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 25%/100 Julio César Acosta Acosta José Arthur Bernal Amorocho Darío Fernando Cepeda Peña Roberto Hinestrosa Rey Fernando López Gutiérrez César García Vargas 45% /100 8,7% 10,6% 50 17,3% 0 36,6% Calificación General 100 Frente al 2015-I Jorge Lozada Valderrama 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 95 9595 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 23 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN JULIO CÉSAR ACOSTA ACOSTA 16,9% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 4,7% 3,5% 16,2% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: juliocesarconcejal@gmail.com Tel: 2088228 - Ext. 217 2088229 - Ext. 227 Facebook: Concejal Julio Cesar Acosta Twitter: @ JULIOC_ACOSTA 10% / 100 General 41,3% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 96 9696 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 30 45 CONTROL POLÍTICO ROBERTO HINESTROSA REY 45% / 100 16,9% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 4% 4,3% 13,3% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: rhinestrozar@yahoo.com Tel: 2088270 - Ext. 416 2088271 - Ext. 426 Twitter: @robertohin 10% / 100 General 38,4% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 97 9797 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 33 45 CONTROL POLÍTICO FERNANDO LÓPEZ GUTIÉRREZ 45% / 100 17,8% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 6,2% 5% 7,4% Calificación Contacto Email: prensafernandolopez@gmail.com Tel: 2088258 - Ext. 615 2088259 - Ext. 334 Facebook: Fernando López Gutiérrez 10% / 100 General 36,5% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 98 9898 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 36 45 CONTROL POLÍTICO DARÍO FERNANDO CEPEDA PEÑA 45% / 100 16,9% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 4,9% 4,5% 7,4% Calificación Contacto Email: dariof_cepeda@hotmail.com Tel: 2088224 - Ext. 215 2088225 - Ext. 225 Facebook: Dario Fernando Cepeda Peña Twitter: @DarioFCepeda 10% / 100 General 33,7% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 99 9999 Pg MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 37 45 CONTROL POLÍTICO JORGE 45% / 100 16,5% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 6,1% LOZADA VALDERRAMA 3,3% 7% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: danipower5@hotmail.com Tel: 2088232 - Ext. 219 2088233 - Ext. 229 Facebook: Jorge Lozada Valderrama 10% / 100 General 32,9% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 100 100 Pg 100 MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 40 45 CONTROL POLÍTICO 45% / 100 QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN JOSÉ ARTHUR BERNAL AMOROCHO 0% ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 5,8% 5% 8,7% Calificación Contacto Email: arthurgjc@hotmail.com Tel: 2088268 - Ext. 514 2088269 - Ext. 524 Facebook: Arthur Bernal 10% / 100 General 19,5% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 101 101 Pg 101 MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES Ranking Desempeño en el Concejo 2015-II 41 45 CONTROL POLÍTICO CESÁR ALFONSO GARCÍA VARGAS 45% / 100 0% QUÓRUM, PERMANENCIA Y MANTENIMIENTO 15% / 100 PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA 30% / 100 4,7% 0% 12,9% CONCEJAL REELEGIDO 2015 Calificación Contacto Email: cesargarciavargas@gmail.com Tel: 2088272 - Ext. 417 2088273 - Ext. 427 Facebook: Cesar García Vargas 10% / 100 General 17,5% Frente al 2015-I 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 102 102 Pg 102 MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES HISTORICO DE BANCADAS HISTÓRICO 2013 II 2014 I 2014 II 2015 I 2015 II Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Promedio Semestres MIRA 76,6% 76,4% 58,7% 62,7% 47,8% 64,4% 1 ASI 74,4% 62,3% 46,1% 55,7% 48,6% 57,4% 2 PDA 61,7% 56,7% 64,1% 52,2% 45,7% 56,1% 3 U 60,5% 50% 71,5% 55,9% 40,9% 55,8% 4 LIBERAL 64,2% 48,9% 51,4% 49,3% 60% 54,8% 5 OPCIÓN CIUDADANA 60,1% 48,6% 56,9% 46,1% 43,9% 51,1% 6 CONSERVADOR 68,2% 50,3% 46,3% 32,1% 47,5% 48,9% 7 44,1% 51,8% 48,2% 8 Nombre Ranking Histórico ALIANZA VERDE (NA) 48,1% 48,9% CAMBIO RADICAL 60,8% 45,5% 48,9% 41,6% 36,6% 46,7% 9 PARTIDO VERDE 56,7% (NA) (NA) (NA) (NA) (NA) (NA) PROGRESISTAS 66,7% (NA) (NA) (NA) (NA) (NA) (NA) Fusión Progresistas y Partido Verde 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 103 103 Pg 103 MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES HISTÓRICO DE CONCEJALES 2013 II 2014 I 2014 II 2015 I 2015 II Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Promedio semestres Jairo Cardozo 75,1% 77% 53,8% 67,8% 65,2% 67,8% 1 Segundo Celio Nieves 66,3% 70,4% 71,5% 57,5% 66,9% 66,5% 2 Olga Victoria Rubio 75,3% 78% 65,8% 62,6% 50,6% 66,5% 3 NA 55,1% 67,3% 72,2% 60,9% 63,9% 4 Miguel Uribe Turbay 69,9% 54% 62% 56,8% 74,3% 63,4% 5 María Victoria Vargas 53,6% 61,4% 61,1% 66,6% 58,7% 60,3% 6 Álvaro José Argote 62,9% 63,5% 66,5% 54,1% 51,6% 59,7% 7 Soledad Tamayo 70,1% 61,4% 60% 52,8% 48,7% 58,6% 8 Diego García Bejarano 67,4% 70,1% 67,9% 40,6% 39,3% 57,1% 9 Juan Carlos Flórez 73,9% 63,3% 44,8% 54,3% 48,6% 57% 10 Jorge Duran Silva 66,6% 56,2% 62,4% 55,9% 41,6% 56,5% 11 Lucy Jimena Toro NA 52,7% 69,7% 58% 44,9% 56,3% 12 Rafael Santiesteban 59,1% 51,6% 62% 58,5% 47,8% 55,8% 13 Clara Lucía Sandoval 61,9% 62,5% 66,6% 40,5% 41,4% 54,6% 14 Liliana Guáqueta de Diago NA 52,1% 61,9% 45,2% 53,6% 53,2% 15 Solo tuvo calificación en 4 semestres María Fernanda Rojas NA 46,2% 58,1% 46,1% 55,3% 51,4% 16 Solo tuvo calificación en 4 semestres Diana Alejandra Rodríguez 65,3% 47,8% 58,4% 46,6% 38,3% 51,3% 17 Hosman Martínez 63,2% 51,7% 46,2% 51,9% 40,3% 50,7% 18 Antonio Sanguino 62,8% 46,9% 51,3% 39,8% 51,2% 50,4% 19 Roberto Hinestrosa 60,8% 46,1% 59,4% 44,5% 38,4% 49,8% 20 Roger Carrillo 67,7% 40,3% 50% 42,8% 44,7% 49,1% 21 61% 52,5% 54,3% 42,5% 34,9% 49% 22 Nombre Lucía Bastidas María Clara Name Ranking Histórico Aclaraciones Solo tuvo calificación en 4 semestres Solo tuvo calificación en 4 semestres 6- Concejo Cómo Vamos Pg Pg 104 104 Pg 104 MEDICIÓN DE BANCADAS Y CONCEJALES 2013 II 2014 I 2014 II 2015 I 2015 II Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje Pormedio semestres 54,8% 46% 57,3% 43,8% 41,4% 48,7% 23 Darío Fernado Cepeda 63% 46,7% 56,8% 39,3% 33,7% 47,9% 24 Carlos Roberto Saénz 66,7% 49,1% 43,7% 37,9% 41,8% 47,8% 25 Yesid García Abello 69,4% 37% 52,7% 38,7% 41,3% 47,8% 26 Borys Montesdeoca 64,7% 51% 33,6% 42% 47,3% 47,7% 27 Nelly Patricia Mosquera 62,6% 44,8% 49,5% 40% 40,7% 47,5% 28 José Arthur Bernal 66,2% 49,3% 55,8% 45,8% 19,5% 47,3% 29 Carlos Vicente de Roux 63,9% 49,5% 52,8% 37,3% 32,6% 47,2% 30 Venus Albeiro Silva 50,7% 43% 59,9% 37,6% 39,6% 46,2% 31 Horacio José Serpa 59,1% 24,8% 52,5% 45% 47,3% 45,7% 32 Julio César Acosta 54,4% 38,1% 46,1% 48,1% 41,3% 45,6% 33 Javier Palacio 55,3% 43,5% 52,9% 34,9% 34,2% 44,2% 34 César García Vargas 53,5% 45,1% 59% 41% 17,5% 43,2% 35 Fernando López 57,8% 46,6% 35,5% 35,4% 36,5% 42,4% 36 Fernado Vásquez N/A N/A N/A N/A 39,6% 39,6% 37 58,6% 42,4% 27% 33,5% 32,9% 38,9% 38 Armando Gutiérrez N/A N/A 50,6% 45% 19,8% 38,5% 39 Solo tuvo calificación en 3 semestres Sandra Jaramillo NA NA 62,5% 36% 16,8% 38,4% 40 Solo tuvo calificación en 3 semestres William César Moreno 63,5% 41,6% 46% 26,3% 14% 38,3% 41 Edward Arias 62,5% 31,3% 9,2% 42,6% 43,8% 37,9% 42 Rubén Darío Torrado NA NA 31% 43,9% 37,6% 37,5% 43 Germán García Zacipa 64,3% 46,4% 16,1% 16,1% 11,9% 31% 44 Severo Antonio Correa 54,8% 24,3% 22,6% 19,6% 12% 26,7% 45 Nombre Marco Fidel Ramírez Jorge Lozada Ranking Histórico Aclaraciones Solo tuvo calificación en 1 semestre Solo tuvo calificación en 3 semestres BOGOTÁ Il cómovamos BOGOTÁ ll cómovamos concejo