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 J
103
H61

42-1

ORDER/ADDRESS OF THE .HOUSE OF COMMONS
ORDRE/ADRESSE DE LA CHAMBRE DES COMMUNES
BY/DE

NO.-N°

Oo

Q-618

DATE

Mr. Angus (Timmins-James Bay)

November 21, 2016/Le 21 novembre 2016

,..J)
l ~~~~~~'--~~~~~~~~~~-=~==="""'==="""'~=-=-====~=-="~==~===:- \
RETURN BY THE LEADER OF THE GOVERNMENT IN THE HOUSE OF COMMONS
DEPOT DU LEADER DU GOUVERNEMENT A LA CHAMBRE DES COMMUNES

l-...

::r

~

~

Mr. Lamoureux
PRINT NAME OF SIGNATORY
INSCRIRE LE NOM DU SIGNATAIRE
SIGNATURE
MINISTER OR PARUAMENT SECRETARY
MlNISTRE OU SECRETAIRE PARLEMENTAlRE

JAN 30 2017
(TABLED FORTHWITH I DEPOSE AUSSITOT)

JANUARY 30, 2017
SESSIONAL PAPER
DOCUMENT PARLEMENTAIRE

......... 8555-421-618 ........ .
HOUSE OF COMMONS
CHAMBRE DES COMMUNES

LIBRARY OF PARLIAMENT

JAN 3 1 2017

! ·~ 1 ~'.IOTHtOUE DU PARLEMENT

 INQUIRY OF MINISTRY
DEMANDE DE RENSEIGNEMENT AU GOUVERNEMENT
PREPARE IN ENGLISH AND FRENCH MAR.KING "ORIGINAL TEXT" OR "TRANSLATION"
PREPARER EN ANGLAIS ET EN FRAN<;AIS EN INDIQUANT i'TEXTE ORIGINAL" OU "TRADUCTION"
DATE

QUESTION NOJN° DE LA QUESTION

BY I CE

Q-618

Mr. Angus (Timmins-James Bay)

November 21, 2016

Reply by the Minister of Indigenous and Northern Affairs
Reponse de la ministre des Affalres autoehtones et du Notti

Signed by the Honourable Carolyn Bennett

PRINT NAME OF SIGNATORY
fNSCRIRE LE NOM OU SIGNATAIRE

SIGNATURE
INISTER OR PARLIAMENTARY SECRETARY
MINISTRE OU SECRRAIRE PARLEMENTAIRE ·

QUESTION

With regard to policing and surveillance activities related to journalists and Indigenous activists since
October 31, 2015: (a) which security agencies or other government bodies have been involved in tracking
Indigenous protest activities relating to (i) Idle No More, (ii) the.National Inquiry into Missing and
Murdered Indigenous Women and Girls or other Aboriginal public order events, (iii) the Trans Mountain
Expansion Project, (iv) the Northern Gateway Pipeline, (v) the Energy East and Eastern Mainline
Projects, (vi) the Site C dam, (vii) the Lower Churchill Hydroelectric Generation Project; (viii) Line 98
Reversal and line 9 Capacity Expansion Project, (ix) other industrial or resource development projects; See full text attached
REPLVI REPONSE

ORIGINAL TEXT
TEXTE ORIGINAL

D

TRANSLATION
TRADUCTION

D

·insofar as Indigenous and Northern Affairs Canada (INAC) is concerned,'it has had no involvement in
tracking Indigenous protest activities since October 31, 2015.

---------··----·---·---~

 -2-

With regard to poliGing and surveillance activities related to journalists and Indigenous activists since
October 31, 2015: {a) which security agencies or other government bodie.s have been involved in tracking
Indigenous protest activities relating to (i) Idle No More, (ii) the National Inquiry into Missing and Murdered
Indigenous Women and Girls or other Aboriginal public order events, {iii) the Trans Mountain Expansion
Project. (iv) the Northern Gateway Pipeline. {v) the Energy East and Eastern Mainline Projects. {vi) the Site
C dam, {vii) the Lower Churchill Hydroelectric Generation Project, {viii) Line 98 Reversal and Line 9
Capacity Expansi_on Project, {ix) other industrial or resource development projects; (b) how many
Indigenous individuals have been identified by security agencies as potential threats to public safety or
security, broken down by agency and province; (c) which indigenous organizations, and activist groups
have been the subject of monitoring by Canadian security services, broken down by agency and province;
(d) how many events involving Indigenous activists were noted in Government Operations Centre situation
reports, broken down by province and month; (a) have any Canadian government agencies, including the
Canadian Security Intelligence Service (CSIS), the Royal Canadian Mounted Police {RCMP), and the
Canadian Border Services Agency {CBSA) been involved in tracking Canadians travelling to Standing Rock
Indian Reservation (North and South Dakota, United States of America); {f) has there been any request by
the Canadian government or any of its agencies to the United States government or any of its agencies to
share information on the tracking of Canadians citizens engaging in demonstrations at the Standing Rock
Indian Reservation; (g) what are the titles and dates of any inter-departmental or inter-agency reports
related to indigenous protest activities; (h) how many times have government agencies shared information
·on indigenous protest activities with private sector companies, and for.each instance, which companies
received such information, and on what dates; (1) tiow many meetings have taken place between
representatives of the Kinder Morgan Trans Mountain Expansion Project and (i) RCMP personnel, (ii) CSIS
personnel; and (J) what are the answers for {a) through (1) for journalists, instead of for Indigenous
individuals or organizations, and only if applicable?

 INQUIRY OF MINISTRY
.
DEMANDE DE RENSEIGNEMENT AU GOUVERNEMENT
0rAMHI Dlri> COMNWIU

Hat.rn: or CmHtDJfl
CANAD.\

QUESTION NQJNo DE LA QUESTION

Q-618.

PREPARE IN ENGLISH AND FRENCH MARKING "ORIGINAL TEXT" OR "TRANSLATION"
PREPARER EN ANGLAIS ET EN FRAN<;AIS·EN INDIQUANT "TEXTE ORIGINAL" OU "TRADUCTION"·
BY I DE

· M. Angus (Timmins-Baie James)

DATE

Le 21 novembre 2016
Reply by the Minister of Indigenous and Northern Affairs
R~ponse de la ministre des Affaires autochtones et du Nord

PRINT NAME OF SIGNATORY
INSCRIRE LE NOM DU SIGNATAIRE

SIGNATURE
TER OR PARLIAMENTARY SECRETARY
MINISTRE OU SECRIOTAIRE PARLEMENTAIRE

QUESTION ·

En ce qui concerne les activites ·policieres et de surveillance ciblant des journalistes et des militants
autochtones depuis le 31 octobre 2015: a) quels organismes de securite et autres organismes
gouvernementaux ont participe a la surveillance d'activites militantes autochtones relativement (i) au
mouvement Idle No More, (ii) a l'Enquete nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues ou
assassi!'lees ou a d'autres evenements publics autochtones, (iii) au projet d'agrandissement du reseau de
Trans Mountain, (iv) au pipeline Northern Gateway, (v) au projet Energie Est et au projet de reseau
principal Est, (vi) au barrage du site C, (vii) au projet hydroelectrique du Bas-Churchill, (viii) au projet
d'inversion de la canalisation 98 et d'accroissement de la capacite de la canalisation-9, (ix) a d'autres
projets industrials ou d'exploitation des ressources; - Voir le texte complet ci-joint
REPLY I REPONSE

ORIGINAL TEXT
TEXTE ORIGINAL

D

TRANSLATION
TRADUCTION

D
,

En ce qui concerne Affaires autochtones et du Nord Canada (AANC), le ministere n'a pas ete implique dans ·
la surveillance d'activites militantes autochtones depuis le 31 octobre 2015.

 -2-

En ce qui concerne les activites policieres et de surveillance ciblant des journalistes et des militants
autochtones depuis le 31 octobre 2015 : a) quel.s organismes de securite et autres organismes
gouvernementaux ont participe a la surveillance d'activites militantes autochtones relativement (i) au
mouvement Idle No More, (ii) a l'Enquete nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues ou
assassinees ou ad'autres evenements publics autochtones, (iii) au projet d'agrandissement du reseau de
Trans Mountain, (iv) au pipeline Northern Gateway, (v) au projet Energie Est et au projet de reseau principal
Est, (vi) au barrage dL:J site C, (vii) au projet hydroelectrique du Bas-Churchill, (viii) au projet d'inversion de
la canalisation 9B et d'accroissement de la capacite de la canalisation 9, (be) a d'autres projets industriels
ou d'exploitation des ressources; b) combien d'Autochtones ont ete identifies par des organismes de
securite comme menaces potentielles a la securite publique, ventile par organisme et province; c) quelles
organisations autochtones et quels groupes militants ant fait l'objet de surveillance par les services de
securite canadiens, ventile par organisme et province; d) combien d'activites auxquelles ont participe des
militants autochtones ont ete consignl!es dans des rapports de situation du Centre des operations du
gouvemement, ventile par province et par mois; e) des organismes gouvernementatix canadiens,
notamment le Service canadien du renseignement de securite (SCRS), la Gendarmerie royale du Canada
(GRC) et l'Agence des service~ frontaliers du Canada (ASFC), ont-ils participe a la surveillance de
Canadiens s'etant deplaces vers la reserve indienne de Standing Rock (Dakota Nord et Dakota Sud, EtatsUnis); f) le gouvemement du Canada, ou n'importe lequel de ses organismes, a-t-il demande au ·
gouvemement des Etats-Unis, ou a n'importe lequel de ses organismes, de lui communiquer des
renseignements sur la surveillance de citoyens canadiens participant a des manifestations a la reserve
indienne de Standing Rock; g) quels sont les titres et les dates de tousles rapports produits-par divers
organismes· ou divers ministeres sur des activites militantes autochtones; h) combien de fois des
organismes du gouvernement ont-ils communique de I' information sur des activites militantes autochtones a
des entreprises privees et, dans chaque cas, quelles sont les entreprises qui ont obtenu !'information, et a
quelles dates; i) combien de reunions ont eu lieu entre les representants de Kinder Morgan pour le projet
d'agrandissement du reseau de Trans Mountain et (i) le personnel de la GRC, (ii) le personnel du SCRS: J)
quelles sont les reponses aux elements a) a i) pour les journalistes, plutot que pour les Autochtones et
organismes autochtones, le cas echeant?

 INQUIRY OF MINISTRY
DEMANDE DE RENSEIGNEMENT AU GOUVERNEMENT
PREPARE IN ENGLISH AND FRENCH MARKING "ORIGINAL TEXT11 OR "1RANSLATION11
PREPARER EN ANGLAIS ETENFRAN<;ATS ENINDIQUANT "1EXTE ORIGINAL" OU "TRADUCITON"
QUESTION NOJNo DE LA QUESTION

g'( I DE.

DATE

Q-618

Mr. Angus (Timmins-James Bay)

November 21, 2016
Reply-by the Minister of Natural Resources
Reponse du ministre des Ressources naturelles

The HoriourabJe Jim Carr, P.C., M.P.
· PRINT NAME OF SIGNATORY
INSCRIRE LE NOM DU SIGNATAIRE

QUESTION

SIGNATURE
MINISTER OR PARLIAMENTARY SECRETARY
MINlSTRE OU SECRETAIRE PARLEWJ:NTAJRE

·

With regard to policing and surveillance activities related to journalists and Indigenous activists since October 31, 2015:-(a) which security
agencies or other government bodies have been Involved in tracking Indigenous protest activities relating to (i) Idle No More, (ii) the National
Inquiry into Missing and Murdered Indigenous Women and Girls or other Aboriginal public order events, (iiQ the Trans Mountain Expansion
Project, (iv) the Northern Gateway Pipeline, (v) the Energy East and Eastern Mainline Projects, (vi) the Site C dam, (vii) the Lower Churchill
Hydroelectrlc Generation Project, (viii) Line9B Reversal and Line 9 Capacity Expansion Project, (ix) other industrlal or resource
development projects; {b) how many Indigenous individuals have been identified by security agencies as potential threats to public safety or
security, broken down by agency and province; (c) which indigenous organizations, and activist groups have been the subject of monitoring
by Canadian security services, broken down by agency and province; (d) how many events involving Indigenous activists were noteq In
~ovemment Operations Centre situation reports, broken down by province and month; {e) have any Canadian government agencies,
including the .Canadian Security Intelligence Setvice (CSIS), the Royal Canadian Mounted Police {RCMP), and the Canadian Border
Servic~ Agency (CBSA) been involved in tracking Canadians travelling to Standing Rock Indian Reservation (North and South Dakota,
United States of America); (f) has there been any request by the Canadian government or any of its agencies to the United States
government or any of its agencies to share information on the tracking of Canadians citizens engaging in demonstrations at the Standing·
Rock Indian Reservation; {g) what are the titles and dates.of any.inter-departmental.or inter-agency reports related to indigenous protest
activities; (h) how many times have government agencies shared information on indigenous protest activities with private sector companies,
·and for each ·instance, which companies received such information, and on what dates; (i) how many meetings have taken place between
representatives of the Kinder Morgan Trans Mountain Expansion .Project and .(i) RCMP personnel, (ii) CSIS personnel; and 0) what are the
answers for (a) through (i) fur journalists, instead of for Indigenous ind~iduafs or organizations, and only If applicable?
. REPLY /REPONSE

ORIGJNAL TEXT

TEXTE ORIGINAL

f"Xl

L.J

TRANSLATION
TRADUCTION

D

Natural Resources Canada
(a) Natural Resources Canada is not involved with policing or surveillance activities. However, it
monitors publicly available informatipn such as Twitter, Facebook and media reports regarding
protest activities that may impact the department, its employees or facilities.
.
-- ---(g)·The-departmentdoes not generate reports related to·i:>rotestactivities. --- --(h) The department has not shared information on protest activities with private sector companies.
(j) N/A

.. .12

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DEMANDE DE RENSEIGNEMENT AU GOUVERNEMENT
PREPARE IN ENGLISH AND FRENCH MARKING "ORIGINAL IBXT" OR "TRANSLATION"
PREPARER EN ANGLAIS ET EN_FRANQAIS·EN INDIQUANT "'IEXIB ORIGINAL" OU 11 ~UCTION"
QUESTION NO.fNO DE LA QUESTION

BY I DE

Q-618

M. Angus (fimmins-Baie James)

DATE

Le 21novembre2016
Reply by the Minister of Natural Resources
onse du ministre des Ressou!Ces naturelles

L'honorable Jim Carr, C.P.,
PRINT NAME OF SIGNATORY
INSCRIRE LE NOM DU SIGNATAIRE

depute
SIGNATURE
.
MJNISiER OR PARLIAMENTARY SECRETARY ·
M.INISTRE OU SECRETAJRE PARLEMENTAIRE ·

QUEST!C»I

En ce qui conceme les activites policieres et de surveillance ciblant des joumalistes et des militants autochtones depuls le 31 octobre 2015 :
a) quels organismes de securite et autres organismes gouvemementaux ont participe ala surveillance d'activites militantes autochtones
relaUvement (i) au mouvement Idle No More, (iQ al'Enquete nationale·sur les femmes et les fiHes autochtones disparues ou assassinees ou
ad'autres evenements publics autochtories, (Hi) au projet d'agrandissement du reseau de Trans Mountain, (iv) au pipeDne Northern
Gateway, (v) au projet Energia Est et au projet de reseau principal Est, (vi) au barrage du site C, (vii) au projet hydroelectrique du BasChurchill, {viii) au projet d'inversion de la eanalisation 98 et d'accroissement de la capacite de la canalisation 9, (ix) ad'autres projets
indusbiels·ou d'exploitation des ressources; b) combien d'Autochtones ont ete identifies par des organismes de securtte comme menaces
potentlelles ·a la secwite pubHqi.le, ventile par organisme et province; c) que!les organisations autochtories et quels groupes militants ont falt
r'objet de surveillance par I~ services de securite canadiens, ventile par organisme et province; d) combien d'activites auxquelles ont
partlcrpe des militants autochtones ont ete consignees dans des rapports de situation du Centre des operations du gouvemement, ventile
par province et par mois; e) c:fes organismes gouvemementaux canadiens, notamment le Service canadien du renseignement de securite
(SCRS), la Gendarmerie royale du Canada (GRC) et l'Agence des services frontaliers du Canad~ (ASFC), ont-lls participe ala surveillance
de Canadiens s'etant deplaces vers la reserve indienne de Standing Rock (Dakota Nord et Dakota Sud, Etats-Unis); ~ le gouvemement du
Canada, ou n'irriporte·lequel de ses organlsmes, a-t-il demande au gouvemement des E:tats-Unis, ou n'importe lequel de ses organismes,
de lui communiquer des renseignements sur la surveillance de citoyens canadiens participant ades manifestations ala reserve indienne de
Standing Rock; g) quels sont les titres et !es dates de taus les rapports produits par divers organismes ou divers ministeres sur des activites
militantes aufochtones; hfcombien de fois des organismes du·gouvernement ont-ils communique de !'information surdes activites milltantes
autochtones ades entrepri~s privees et, dans chaque cas, quelles sont les entreprises qui ont obtenu !'information, et aquelles dates; i)
combien de reunions ont eu lieu entre les representants de Kinder Morgan pour le projet d'agrandissement du reseau de Trans Mountain et
(i) le pe~onnel de la GRC, (i0 le personnel du SCRS; Dquell~ sont Jes reponses aux elements a) ai) pour les joumalistes, plutot que pour
les Autochtones et organismes autochtones, le cas echeant?
·

a

REPLY I RtPONSE

ORIGlNAL TEXT
TEXTE OR[GJNAL

D

TRANSLATION
TRADUCTION

lv1

~

Ressources naturelles Canada
a) Ressources naturelles Canad~· n'est pas impfique dans des activites policieres ou de surveillance.
Cependant, ii surveille les renseignements publics affiches sur Twitter, Facebook et les rapports des
-- medias _concern!int les-activites de prdtestation-pouvant-avoir des oonsequences Sl:ff Je ministere,ses employes ou ses installations.
g) Le ministere ne genere pas d~ rapport concernant Jes .activites de protestation.
h) Le: n:iinistere n'a communique aucune infomlation. sur des activites de protestation
pnvees.
j)

a des entreprises

s.o.
. . .12

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PREPARE IN'ENGLISH AND FRENCH MARKING "ORIGINAL TEXT".OR "TRANSLATION"
PREPARER EN ANGLAIS ET EN FRAN<;Ais EN INDIQUANT "TEXTE ORIGINAL" OU "TRADUCTION"
QUESTION NOJNo DE LA QUESTION

BY/DE

Q-6182

Mr. Angus (Timmins-James Bay)

DATE

November 21, 2016

Reply by the Minister of Pulllic safety and Emergency Preparedness
Reponse du Mihistre de 1a· Securitl! publique et de la Protection civile

The Honourable Ralph Goodale, P.C., M.P.
PRINT NAME OF SIGNATORY
INSCR!RE LE NOM DU SIGNATAIRE

. SIGNATURE

MINil!TERORPARLIAMENTARY SECRETARY
MlNISTRE OU SECRETAIRE PARLEMENTAlRE

QUESTION

With regard to policing and surveillance acti\iities related to journalists and Indigenous activists since October 31, 2015: (a)
which security agencies or other goverlnilent bodies have been ·involved in tracking Indigenous protest activities relating to (i)
Idle No More, (ii) the National Inquiry into Missing and Murdered Indigenous Women and Girls or other Aboriginal public order
events, (ill) the Trans Mountain Expansion Project, (iv) the Northern Gateway Pipeline, (v) the Energy East and Eastern
Mainlin~ Projects,- (vi) the Site C dam, (vii) the LOwer Churchill Hydroelectric Generation Project. (viii) Line 9B Reversal and .
Line 9 Capacity Expansion Project, (ix) other indqstrlal or resource· development projects; (b) how many Indigenous individuals
have been identified by security agencies as potential threats to public safety or security, broken down by agency and province;
(c) which indigenons organizations, and activist groups have been the subject of monitoring by Canadian security services,
broken down by agency and province; (d) how many events involving hidigenous activists were noted in Government Operations
Centre situation reports, broken down by proVince and month; (e) have any Canadian government ageneies,. including the
Canadian Security Intt;1lligence Service (CSIS), the Royal Camtdl~ Mounted Police (RClMP), and the Canadian Border Services
Agency (CBSA) been involv~d in tracking Canadians travelling to Standing Rock Indian Reservation (North and South Dakota,
United States of America); (j) has there been any request by the Canadian .govetnment or
of its agencies to the United States
government or any of its agencies to share information ·On the tracldng of €anadians citizens engaging in demonstrations at the
Standing Rock Indian Reservation; (g) what are the. titles and dates of any inter-departmental or inter'-agency reports related to
indigenous protest activities; (h) how many times have govermneht agencies shared infonnation on indjgenous protest activities
with private. sector companies, and for each ilistance,.which companies received such information, and on what dates; (1) how
many .meetings have .taken place between representatives of the Kinder Morgan Trans Mountain Expansion Project and (i)
RCMP personnel, (ii) CSIS personnel; and (;) what are the answers for (a) through (i} for journalists, instead of for Indjgenous
individuals or organizatioos, and only if applicable?
·

any

REPLY /REPONSE

ORIGINAL TEXT

TEXIE ORIGINAL

fX"l

L:J

TRANSLATION
TRADUCTION

D

Public Safety Canada (PS)

. The Government has committed to protecting ·the right to peaceful demonstration, as well as
freedom of the press, which are fundamental freedom~ guaranteed by the Canadian Charter of
Rights and Freedoms.
With regard to policing and surveillance a~ivities related to journalists and fndigenous activists
since. October 31, 2015;
·
.

...12

 -2-

The role of the Govemment·Operations Centre (GOC) is, on behalf of the Government of Canada;.
to lead and support the coordination of ·the federal response to events affecting the national
interest. This requires that the GOG maintain awareness of a wide range of issues that could affect
the safety and security of Canadians at home and abroad .

.

The GOC assesses an average of 3,500 incidents a year, which are then triaged for response.
Most of these events do not meet-the criteria to issue an alert to Government and trigger a risk
assessment, planning an~ coordinated response.
The GOG gathers and shares information under the authority of the Emergency Management Act
·and the Depaitment of Public Safety and Emergef!CY Preparedness Act.
The GOG works closely with its partners to continuously improve its awareness of events that may
affect national interest.
The GOG does not conduct surveillance opf?rations nor does it conduct intelligence·g_athering. ·
(a)

The GOC was.aware of some protest activities listed below (as noted) in order to
maintain awareness ·of events that may impact federal government infrastructure.
The GOG maintained awareness of these protests in accordance with its reporting
criteria. The information identified generally consists of the date, location and
purpose· of the protests.
·

(a)(i)

Idle No More: The GOC maintain~d awareness of these protest activities.

(a)(ii)

The Nationai Inquiry Into Missing and Murdered Indigenous Women and Girls or·
other Aboriginal public order events:
The GOG maintained awareness of these protest activities.

(a)(iii)

The Trans·Mountain Expansion Project:·
The GOC maintained awareness of these protest activities.

(a)(iv)

The Northern Gateway Pipeline: ·
The GOG mai~tained awareness of these protest activities.

(a)(v)

.The Energy East and Eastern Mainline Projects:
The GOC maintained awareness of these protest activities.

(a)(vi)

The Site C dam:
The GOC did not maintafo awareness of these protest activities.

(a)(vii)

The Lower Churchill Hydroelec~ric Generation Projeqt:
The GQC maintained awareness of these protest activities.

. .. /3

 -3.

.

.

(a)(viii)

Line 9B Reversal and Line 9 Capacity Expansion Project:
The GOG did not maintain awareness of these protest activities.

(a)(ix)

Othe~'industrial or resource development projects:
The GOG maintained awareness of these protest activities.

(b)

No information onJndigenous individuals or jo4rnalists is gathered or kept by the
GOG.
The GOG did not produce any situation reports related to Indigenous protest
activities.

/

(e)

ThE;! GOG has not been involved in tracking Canadians, including journalists,
travelling to Standing Rock Indian Reservatio.n (North and South Dakota, United
States of America).

(f)

The GOC has not made ·ariy requests to the United States government ·or any of its
agencies to share information on the tracking of Canadian citizens, including
journalists, engaging in demonstrations at the Standing Rock Indian Reservation.

(g)

A search of GOG records found no inter-departmental or inter-agency reports related
to Indigenous protest activities.
·

(h)

The GOC does not share information on Indigenous protest activities with private
sector companies.
Nil.

Canada Border Servfoes Agency (CBSA)

The CBSA is not involved in the policing, surveillance or tracking of journalists or Indigenous
prot~st activities.
Canadian Security Intelligence Service (CSIS)

(a)-(c), (e)-0):
Given its mandate and specific operational requirements, c·s1s does not disclose details
related to operational activity; such as subjects of investigation, operational exchanges or
reports.
CSIS may only act within the bounds of the authorities set out in the CS/S Act; it is not a·law
enforcement agency. CSIS is authorized to collect information, to the extent strictly
necessary, on activities suspected of constituting a threano the security of Canada. These
threats are explicitly defined in section 2 of the
. CS/S Act, which
. explicitly excludes the

.-. .14

 -4investigation of lawful protest and dissent unless carried out in conjunction with activities
· that fall within the definition pf threats to the security of Canada. With respect to information
sharing and cooperation with partners, CSIS may only do so within the parameters of the
CSISAct.

.

Given the CSIS's mandate to identify and a9vise Government of threats to national security,
any individual engaged in threat-related activities may be subject to lawful investigation,
irrespective of identity, affiliation or profession. As such, there may be instances in which
CSIS' lawfully authorized investigations come into contact with individuals .associated with
Canadian fundamental institutions, such as the media. Any investigation that affects a
·
fundamental societal institution, such as the media, is subject to Ministerial Direction and
rigorous operational policies.
In a 2009~2010 .review, the Security Intelligence Review Committee recognized that CSIS
had long exercised special care in the conduct of operations that affect- or eyen appear to
affect - fundamental institutions. SIRC found that CSIS' .fundamental institutions policy and .
its implementation were strong.

Royal Canadian Mounted Police CRCMP>
(a)(g)(h)(j)
The RCMP has a sworn duty to preserve the peace, prevent offences, enforce the law,
gather evidence, protect property, preserve life arid protect against serious injury. To assist
in fulfilling this mand~te the RCMP collects and analyses inform~tion as it relates to criminal
activity, and prepares assessments tQ inform RCMP management about emerging threats.
As such, the RCMP does not capture information as specified in the questions.
·
The RCMP respects and protects the right to peaceful demonstrations as guaranteed under
the Canadian. Charter of Rights and Freedoms.
(b)(c)U)
· Based on privacy considerations, the RCMP is not able to comment on the specifics of
individuals or groups that may be suspected of potential criminal'qctivity.
(e)U) . The RCMP has not been involved in tracking Canadians travelling to Standing Rock Indian
·
Reserva~ion in North and South Dakota, United States of America.

(f)O)

The RCMP has neither requested nor received a request from the United States
government or any of its agencies to share information on the tracking of Canadians citizens
engaging in demonstrations at the Standing Rock Indian Reservation .
.

·(i)(j) . RCMP offiCials in British Columbia and Alberta have met with Kinder Morgan Trans
Mountain Expansion Project officials on nine occasions.
, ·

 INQUIRY OF MINISTRY
DEMANDE DE RENSEIGNEMENT AU GOUVERNEMENT
. PREPARE IN ENGLISH AND FRENCH MARKING "ORIGINAL TEXT" OR "TRANSLATION"
PREPARER EN ANGLAISET EN FRAN<;AIS EN INDiQUANT "TEXTE ORIGINAL" OU "1RADUCTION"

DATE

QUESTION NOJNo DE LA QUESTION

Q-6182

immins-James Ba

21 novembre 2016

Reply by the Minister of Public S.afety and Emergency Preparedness
Reponse du Ministre de la Securite publlque et de la Protection civi!e

L'honorable Ralph Goodale. C.P ., depute
PRINT NAME OF SIGNATORY
INSGRIRE LE NOM DU SIGNATAJRE ·

SIGNATURE
MINlSl'ER OR PARLIAMENTARY SECRETARY
MIN!STRE OU SEGR~AIRE PARLEMENTAIRE

QUESTION

En ce qui conceme les activites policieres· et de surveillance ciblant des journalistes et des m:iJitants autochtones depuis le 31
octobre 2015 ; a) quels organismes de securlte et autres organistties gouvernementaux ont partioipe ala ,!!urveiltance d'activites
militantes autochtones relativement (i) au mouvement Idle No More, (ii) al'Enqu!te natlonale sur les femmes et les filles
autochtones disparues ou assassinees oua d'autres evenements publics autochtones, (ili).au projet d'agrandissement du reseau de
Trans Mountain, (iv) au pipeline Northern Gateway, (v) au projet En~rgie Est et au projet de reseau principal Est, (vi) au barrage
du site C, (vii) au projet hydroelectrique du Bas-Churchill, (viii) au projet d'inversion de la canalisation 9B et d'accroissement de.
la capacite de la Cflllalisation 9, (ix) Ad'autres projets industriels ou d'exploitation des ressources; b) combien d'Autochtones ont
ete identifies par des organismes de securite comme menaces potentielles ala securite publique, ventile par organisme et province;
c) quelles organisations autochtoµ.es et quels groupes militants out fait 1' obj et de surveillance Pill'. les services de securite
,
canadiens, ventile par organisme et province; d:) combien d' activites auxquelles ont participe des militants autochtones ont ete
consignees dans des rapports' de situation du Centre des operations du gouvemement, ventile par province et par mois; e) des.
organismes gouvemementaux canadiens. notamment le Service canadien du renseignement de securite (SCRS), la Gendarmerie
royale du Canada (GRC) et I' Age~ce des servie:es frontaliers du Canada (ASFC), ont-ils participe. ala surveillance de Canadiens
l!' etant deplaces vers la reserve indienne de Standing Rock (Dakota Nord et Dakota Sud, Etats~Unis);j) le gouvemement du
Canada, ou n'importe lequel de ses organismes, a-t-il demande au gouvemement des Etats-Unis, ou an'~orte lequel de ses
organismes, de lui communiquer des renseignements sur Ia surveillance de citoyens canadiens participant a des manifestations ala
reserve indienne de Standing Rock; g) quels sont les titres et les dates de tous les rapports produits pat divers organismes ou divers .
ministeres sur des activites militant.es autochtones; h) combien de fois des organismes du gouvemement ont-ils communique de
I'information sur des activites militantes autochtones ades entreprises privees. et, dans chaque cas, quelles sont les entreprises qui
ont obtemi !'information, et aquelles dates; i) combien de reunions ont eu lieu entre Ies representants' de Kinder Morgan pour le
projet d'agrandissement du reseau de Trans, Mountain et (i) le. personnel de la GRC, (ii) le personnel du SCRS;j) que1les sont les
reponses aux elements a) a f) pour les joumalistes, pluwt que pour les Autochtones et organismes ·autochtones, le cas echeai1t?
REPLY I REPONSE

ORIGINAL TEXT

TEXTE ORIGINAL ·

rxi
L.:j

TRANSLATION
TRADUCTION

D

Securite publigue Canada CSP)

. Le gouvernement s'est engage a· proteger le droit de manifestation pacifique, ainsi que la liberte de la
presse, qui sont des libertes fondamentales garanties par la Charle canadienne des droits et libertes.
Ence qui concerne les activites policieres et de surveillance ciblant des journalistes et des militants
. autochtones depuis le 31 octobre 2015:

.. ./2

 -2Le rOle du Centre des operations du gouvernement (COG}, au nom du gouvernemenf du Canada, est
de diriger et d'appuyer la coordination de !'intervention federale en cas d'incident d'interet national.
Cela exige que le COG demeure· au courant d'un grand nombre de questions pouvant avoir une
incidence sur la securite des Canadian~ au pays et a l'etranger.
Le COG evalue en moyenne 3 500 incidents par annee, qui sont tries en vue de !'intervention. La
majorite de ces evenements ne rencontrent ni les criteres qui engendreraient une alerte emise au
gouvemement, ni les.criteres qui necessiteraient une evaluation formelle des risques, de la .
planification OU une reponse COOrdonnee.
. Le COG recueille et diffuse de !'information en vertu de la Loi sur la gestion des urgence~ et de la Loi
sur
le ministere de.la Securite publique et de la Protection civile.
.
.

Le COG travaille en etroite collaboration avec ses partenaires afin.d'ameliorer continuell~ment ses
connaissances sur. les evenements pouvant ayoir une incidence sur l_'inten~t national.
.

'

Le COG
ne mene aucune activite de surveillance
et ii ne recueille aucun renseignement.
.
.
a) Le COG a recense certaines activites de manifestation enumerees ci-dessous (telles qu'elles
sont notees) afin de demeurer au courant des evenements pouvant affecter des infrastructures
federates. Le COG recerise les manifestations conformement a ses criteres· de sigr.1alement.
Les informations recensees comportent generalement la date, !'emplacement et le but des
manifestations pouvant avoir une incidence sur des infrastructures federales.
a)(i)

Mouvement Idle No More :
Ces activites de manifestation ont ete recensees par le COG.

a)(ii) · Enquete nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues ou assassinees ou

d'autres evenements publics autochtones:
.
Ces activites de manifestation ont ete recensees par le COG.

.

a)(iii) Projet d'agrandissement du reseau de Trans Mountain :
Ces activites de manifestation ont ete recensees par le COG.
a)(iv) Pipeline Northern Gateway :
Ces activites de manifestation ont ete recensees par le COG.
.

.

a)(v). Projet i=nergie Est et projet de reseal! principal Est:
Ces activites de manifestation ont ete recensees par le COG.
a)(vi) Barrage du site C ·:
.
Ces activites de manifestation n'ont pas ete recensees par le COG. ·
a)(vii) Projet hydroelectrique du Bas-Churchill :
Ces activites de manifestation ant ete recensees par le COG.

. . ...13

 -3-

a)(viii) Projet d'inversion de la canalisation 98 et accroissement de la capacite de la
canalisation 9 :
Ces activites de manifestation n'ont pas ete recensees par le COG:
a)(ix) D'autres projets industrials ou d'exploltation des ressources :
Ces activites de manifestation ont ete recensees par le COG.
.

.

b)

Le COG ne recense aucune information sur d~s individus autochtones ou des joumalistes.

d)

Le COG n'a produit aucun rapport de situation lie· aux activites de manifestation des
·
Autochtones.

e)

Le COG n'a pas participe a la surveillance de Canadians incluant les joumalistes s'etant
deplaces vers la reserve indienne de Standing Rock (Dakota Nord et Dakota Sud, Etats-Uni~).

f)

Le COG n'a pas demande au gouvemement des Etats-Unis, ou a n'importe quel de ses.
organ is mes, de lui communiquer des renseignements· sur la surveillance de. citoyens
canadiens, incluant des joumalistes, participant ades manifestations a la res.erve indienne de
Standing Rock;
·

g)

Une recherche des document de COG ne produit aucun rapport interministeriel ou entre Jes
organismes lies aux activites de manifestation des Autobhtones.

h)

Le COG ne communique aucun renseignement sur les activites de manifestation des
Autochtones aux societes privees.

j) .

Nulle.

.

.

Agence des services frontaliers du Canada (ASFC)

L'ASFC n'est pas impliquee dans les aGtivites policieres ou dans la surveillance des joumalistes ou
d'activites de manifestations autochtones.
· Service canadien du renseignement de securite (SCRS)

a)-c), e)-j) .
Compte tenu de son. mandat et de ses exigences operationnelles precises, le SCRS ne divulgue pas
de.details sur ses activites operationnelles, par exemple sur les cibles, les echanges operationnels ou
les rapports.
·
Le SCRS n'est pas un organisme d'application de la loi et peut seulement agir conformement aux
pouvoirs enonces dans la Loi sur le SCRS. 11 lui ·est permis de recueillir, dans la mesure strictement
necessaire, des informations sur les activites dont ii existe des motifs de soup9onner qu'elles ·

.. ./4

 -4-

constituent une menace pour la securite du Canada. La definition de « menaces envers la securite du
Canada>> donnee a !'article 2 de la Loi exclut explicitement les.activites licites de protestation ou de
manifestation d'un desaccord q·ui n'ont aucun lien avec les activites definies comme des menaces.
En outre, la Loi sur le SCRS circonscrit les activites d'echange d'information et de cooperation avec
des partenaires que peut mener le SCRS.
Puisque.le SCRS a pour mandat de reperer les menaces pour la securite nationale et de conseiller le
gouvernement a cet egard, quiconque mene des ·activites liees a la menace peut faire l'objet d'une
enquete legale, peu importe son identite, son affiliation ou sa profession. Ainsi, ii se peut que, dans le
cadre d'enquetes dQment autorisees, le SCRS. ait eu des contacts avec des personnes liees a des
institutions fondamentales de la societe ·canadienne, comme les medias. Toute enquete ayantune
i:ncidence sur une telle institution est assujettie aux instructions du ministre et a des politiques
operationnelles rigoureuses.
·
Dans une etude realisee·en 2009-2010, le Comite de surveillance des activites de renseignement de
seburite a reconnu que le SCRS portait depuis longtemps une attention speciale a ses operations
touchant, oLi meme semblant toucher, des institutions fondamentales. Le CSARS a aussi constate
qu'au sujet de ces institutions, le SCRS s'etait dote d'une politique bien elaboree qu'il mettait eri
ceuvre avec rigueur.
·
Gendarmerie royale du ca·nada (GRC)

a)g)h)j)
La GRC a le devoir legal de maintenir la paix, d'empecher la perpetration d'infractions,
d'appliquer la loi, de recueillir des elements de preuve, de proteger !es biens, de preserver la
vie et de proteger contre les blessures graves. Afin de remplir son mandat, la GRC recueille et
analyse.del'information concemant des activites criminelles, et prepare des evaluations
·
afin d'eclairer la direction sur les menaces emergentes. Par consequent, la GRC n'est pas en
mesure de repondre specifiqueinent a ces questions etant donne que !'information demandee
.n'.est pas enregistree telle que demandee.
La GRC respecte et protege le droit de manifester paisiblement garanti par la Charle
canadienne des droits et libertes.
b)c)j)
Pour des raisons de protection des renseignements personnels, la GRC ne peut pas faire de
commentaires sur des individus ou des groupes qui pourraient etre soup9onnes de se livrer a
des activites criminelles.
·
. e)j)

La GRC n'a pas, effectue de suivi des Canadiens se rendant

a la reserve indienne de Standing

Rock, dans les Etats du Dakota du Nord etdu Dakota du Sud, aux Etats-Unis.

. . ./5

 -5-.
f)j}

La GRC. n'a pas demande ni n'a re9u de deniandes du gouvernement americain ou de tout
autre organisme americain dans le but de comm uniquer des renseignements sur le suivi des
citoyens canadiens ayant pris part aux manifestations tenues sur la reserve indienne de
Standing Rock:

i)j)

Des representants de la GRC en Colombie-Britamiique et en Alberta ont rencontre des
representants de Kinder Morgan ch.arges du projet d'agrandissement du reseau de Trans
Mountain a neuf r~prises.
·

 . INQUIRY OF MINISTRY
DEMANDE DE RENSEIGNEMENT AU GOUVERNEMENT
. ~-..:0,C,'rrw~

PREPARE IN ENGLISH AND FRENCH MARKING"OR1GlNAL TEXT" OR "TRANSLATrON"

...

(nw..Ht$.).U~J!'lz:'
.
~ ~

PREPARER EN.A.1"'ifGLAis.ET EN FR,AN<;AIS EN l'!l/DIQUANT>)IEXTE ORiGINAL" OU "TR.ADUCTfON'.' ·

OUESTIQN ~QJNO OE I.A QUESTION

BY I OE

Q-618

Mr. Angus (Timmins~James Bay)

01;1.TE

November21,·201a
. .· ·Reply by the Minister of i:-oteign Affairs
Reponse 9e la .mlnistre-des.Affaires etraf'!g~res

Signed by the Honour~ble Chrystia Freelan~
PRltIT t-IAME OF SIGW.TORY
INSCRIRE LE NOM DU S!GW.TAIRE

.
. . . .. SIGNATURE
·
MINISTER OR PARl.JAMENTARY SECRETARY
Ml~ISTRE DU SEcr$"AIRE PARU!ME~ITAIRE

QUESTION

With regard to policing and surveillance activities related to journalists and Indigenous activists since
October 31, 2015: (a) which security agencies or other govern01ent bpdies have been involved in tracking
Indigenous protest activities relating to (i) Idle No More, {ii) the National inquiry iritq Missing and
Murdered l~digenous Women an,d Girls or other Aboriginal public order events, (iii) the-trans Mountain
Expansion Project, (iv) the Northern -Gateway Pipeline, (v)" the Energy East and Eastern Mainline
Projects, (vi) the Site C dam, ·{vii) the Lower.Churchill Hydroelectric Generation Project, (viii) Line 98
Reversai and Line 9 Capacity Expansion Project, (ix) other industrial orresource development projects; See full text of the. question attached.
REPLY I REPONSE

IRANSl.ATION

TP.ADUCTION

D

Foreign Affairs.
Parts {a), {f), cQ)_, (h) and (j):

Following internal qonsultations and review of reccird holdings, there is no information available. to indicate
that the.Departmenfhas knowledge of, or participated in, th.eactivitie~ outlihed therein.

 - 2;.

Q-6JS:-November21, 2016-Mr. Angus (Timmins-James Bay)-With regard topolicing,aqd·sorveillarice
activitiesrelated to journalists and fudigi:nous activists.smce October 31,.2015: (a) which security agencies or other
government bodies have been involved in tracking Indigenous. protest activities r~lating to (i) Idl~ No More, (ii) the
National Inquicy into Missing and Murde~d· Indigenous Women and Girls or other Aboriginal public order events; {iii)
the Trans Mountain Expansion Projectt (iv) th~ Nortllein. Gateway Pipeline,(v) the E~ergy East and Eastern Mainline ·
Projects; (vi) the Site C dam, (vii) the Lower Churchill Hydroelectric Generation Proje~ (viii) Line 9B Reversa( and
Line 9 Capacity Expansion Project,. (ix} other industrial or resourc~ ,development projects;. (b) how many Indigenous
individuals have been identified by Security agerici~s as potential threats· to public safety or securitY~. brokeij down by
agency and·province; (c) which indigenous organizations. and activist groups have been the subject of monitoring by
Canadian.security services,. broken down by agency and proymce; {ef) how many events involving IndigenC?US activists·
were noted in Government Operations Centre situation reports, broken do\Vll by province and m<)nth; (e) have anY
Canadian gov~rnment agenCies•. induding th~ Canadian Security Intelligence Service (CSIS), the Royal Canadian.
Mounted Police (RCMP), and ihe Canadian Border Ser"Vices Age11cy (CBSA) been involved-in tracking Cariadians
travellipg to Standing Rock Indian Reservation (North and South Dakot~ United States of America); (f) has tliere been
any request by the Canadian government or any i~ agencies to the United States goyermrient or any of its agencfos
to share infonnation on the tracking of Canadians citizens engaging in demonstrations at the-StandmgR.ock Indian
Reservation; (g) what are the.titles and dates of any inter-departmental or inter-agency reports related to indigenous·
protest activities; (h) how many times have·goverrirhent agen~ie$ shared information on indigenous protest activities
with private sector companies~ and for eachinstance, which comp~es received such infonnatiop. and on what dates;
(i) how.many meetings have taken place between repre5entatives_ofthe KinderMorg~Trans Moun~ain Ex:pan5ion
Proje~t and (i) RCMP personnel, (ii) CSIS personnel; and (;)what ·are the answers for (a) through (1) for journalists,
instead of for Indigenou8 individuals or organizations~ and only if applicable?

of

 INQUIRY OF MINISTRY .
DEMANOE DE RENSEIGNEMENT AU.GOUVERNE_NIENT
~
Ci1.tvOr;; ru:u:Q'l:adl.t!llr:i

ttw>c "'a,,,,,.,,..
'(A.'tUll<

.PREPAREJN ENGUSH AND FRENCH MAR!.;.ING -''ORIGINAL TEXT" OR "TRANSLATION"
0
PREPARER EN ANGLAIS BTEN FRANCAIS
Tlp(T~ ()R,IGIN.AL'' ()1) "TRADUCTION°
. . EN lNDIQU;\NT
.

QUESTION NQJNO OE lkQUESTION

/OE

Q-618

. Angus (Timmins-Baie James)

.

DATE

L.e 21. novembre 2016
Reply by the Minister.of Foreign Affairs ·
Re.ponse de la f1lloistre des Affa\~s et1?ngeres

·Signe par !'honorable C~rystia Freeland
PRINT NAME OF SIGNATORY·
INSCRIRE LE NOM DU SIGNA.TAJRE

·QUESTION

En ce· qui conceme les activites policieres et de surveillance, ciblant des jouma.listes et ·des militants ·
autochtones depuis le 31 octobre 2015 : a) quels organiSmes de sec1.,1rite et autres ofganismes .
· gouv~rnementaux ont partiqipe a Ja surveillance d'activites m·mtantes autochtones reJativement (i) au
mouvement Idle No More, (ii) a l'Ehquete nationale ~ur les femmes· et les. tilles autochtones disparues .ou
assassinees ou a d~autres evenements publics autochtones·. (Iii) au projet d'agrandissement dµ reseau de
Trans Mountain, (iv) au pipeline Northern Gateway, (v) au projet Energie Est et au projet de reseau
principal Est, (vi) au barrage du site C; (vii) au projet hydroelectrique du Bas-Churchill; (viii) au projet
d•inversion de la canalisation 98 et d'accrois$ement de la capacite de ia canalisation 9, (ix)· d'autres
projets industriels au dfexplortation des ressources; ·.. Voir ci-joint pour le texte complet de Ja
questions.
·
·
·

a

D

REPLYIREPONSE

Tiw.'SlA110N.
TRAOOC'TlON

rx:i

L.::J

Afra:ires etranger~s

Parties a), f), g), h) et j) :
Suite a des .consultations.lntemes et une revue des documents.qµi $q11ta.notre. disposition, ii n'y a a.ucune
infqtmation indiquant que le. ministere· aif eu connaissance des activites decrites dans cette. requete, ou y ait
~~¢

.

 . -2-

Q-6lS1 - 21 novembre-2016,~ M. Angus (Timm.ins-Baie James) - En ce qui conceme les activites polki~res et d~
surveillance ciblant des joumalistes et des milltants autochtones depuis le 31 octopre: 2015 : a) quels organismes de
sectirite et autres orgariismes gouvemementaux ontpariicipe ala surveillance d'activites militantes autochtones
reJativement (i) au mouvement Idle "No 1\-fore, (ii) :Ji l'Enquete nationale.~.ur 1¢s femr.nes et les filles·autochtones
disparues.ou assassinees OU ad'autres 6venements publics autocbtorieS; (iii) ati projet d'agraiidissement d.li reseau de
Trans Mountain, (iv}ati pipeline Northel1} Gateway, (v) au projetEnergle Est et au projet de reseau"prindpaJ Est; (vi)'
au barrage, du site C, (vii) au projethydroelec'!rique du BfiS-~ChurchiJl, (viii) au projet ~'inversion de.la c.analisation 9B
·et d'ac~roisse,menf de fa capacite de la canalisation 9, (ix) ad'autres projets industrieJ:s OU d'exploitatfoil des
.
ressources; b) combien d ~Autochtones ont ete identifies pm; des organismes de securite comme menaces potentielles a
la securite pu_blique, ventile par organisme et province; c) queJleS organisation~ autoehtoneS et quels ,groilpes 01iliiants
ont fait l'objet de surveillance par les s~rvices de securite can~diens, ventil6 par .organisme et province; d) ·combien
d' activites auxquelles ont participe des militants autocbtones ont ete col1Sigriees da:iis des .rapports de situation du
Centre des· operations du gouvemementt veritlle par province et par mois; ·e) des organismes gouvemementaux
canadiens, notammeht le Servi~ canadien du renseignement de securite (SCRS), la Gendarmerie royale du Canada
(GRC) et l' Agence des services frontaliers du Canada (ASFC)~ ont-ils participe a. la st:uveillaI)ce de Canadiens s'etant
deplacesvers la r~serv~ jndienne de Standing Rock (Dakota Nord et Dakota Sud, Etats-Unis);j) le.gotivemement du
Canad~ ou n'importe lequel de ses otganisme5, a~t-il demande au gouv~rtiement des Efuts-Unis, ou an~irnporte lequel
de ses organismes~ de.1ui communiquer des renseignements sur la surveillance de citoyens canadiens participant ades
manifestations a la: reserve indienne de Standi11g Rock; g) quels sont les titre~ et Jes dates qe tQUS les rapports.produits.
par divers organismes ou·divers ministeres sur des activltes militantes autochtone5; h) combien de fois des organismes
du gouvemement ont-ils.communique de l'infoi"ril?rtion sur des activite~ militarites autochtones ades entreprises
privees et, clans chaque cas) quelles sont les entreprises qui ont obtenu l'infortnation; et aquelles dates; 1) combien de
reunions ont eu lieµ entre les repres~ntants.de Kinder Morgan pour Ieprojet d'agrandissement du r~seau de Trans
Mountain et (i) le personnel de la GRC, (ii) le personnel du SCRS;J) qu.elle5 sonfles.repcinses aux elements a) a i)
· pour les jqumalistes, plutot que pour les Autochtones et organismes autochtones, le cas echeant?